如何应对新形势下信访工作汇编.pdfVIP

如何做好新形势下信访工作 近几年来，随着改革开放的不断深入，我国的社会利益关系 格局不断调整，经济社会各项事业得到了前所未有的发展。但同 时，随着大变革、大发展时期经济发展和社会利益分配的不均衡， 不同社会群体的利益诉求难以得到完全满足，各类复杂的社会矛 盾日益显现，引发的信访问题也越来越多，越来越纷繁复杂，信 访工作面临前所未有的严峻挑战。如何应对新时期、新形势下的 新挑战，做好信访工作，是值得深入探讨和研究的一大重要课 题。 一、新形势下信访工作的特点 1 、上访主体和上访内容趋于多元化 随着改革过程中社会深层次矛盾的逐渐暴露，信访涉及的领 域不断扩大，触及的层面不断增多，上访的主体从过去的困难户、 老弱病残等一些弱势群体逐渐扩伸到拆迁户、企业军转干部、下 岗职工、离退休人员、社区居民等各种群体，上访的内容也涵盖 了征地拆迁、就业安置、企业改制、社会保障、劳动医疗保险、 换届选举等方方面面。 2 、信访形式和信访途径趋于多样化 在社会转型的过程中，一些弱势群体和利益集团对信访的依 赖和利用程度逐渐增强，上访主体不再限于传统的信访方式，采 取越级上访、拉横幅、喊口号、堵路、闯会场、围堵办公场所、 上网发帖等非正常的方式反映问题的情况日益增多，而且近年来 集体访也逐年增多，集体访的的特点是组织性强，人员众多，动 辙几十人上访，有时甚至几百人上访，不乏别有用心的人，在其 中煽风点火、起哄，场面难以控制。 1 3 、信访调处和维稳工作趋于艰难化 一方面，信访对象反映的问题绝大多数都很现实，且涉及到 自身利益，他们也带有极强的目的性，要求为其解决实际问题， 不达目的，不肯罢休，甚至通过群访、制造舆论氛围、扩大事态 影响等各种非正常手段向政府部门施加压力，以求达到自己的目 的；另一方面在社会转型的过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴 露，许多信访问题时间跨度长、情况复杂，涉及面广，调查取证、 调解处理增加了难度，有时候很难使来访者满意，我们稍有疏忽， 处理不当，就容易在社会上产生消极影响。 二、新形势下信访工作难度加大的原因 1 、群众的维权意识日益增强，但部分群众思想观念上存在误 区。 随着社会的不断发展，我国公民的法律意识逐渐增强，学会 了运用法律武器来维护自己的权益。但其中不乏一些群众文化水 平低，法制观念比较单薄，当遇到问题时，不知道该去哪个部门 反映，往往采取上访的方式解决。而且随着近年来互联网技术的 逐渐普及，许多信访事件的影响力随着网络媒体的不断传播而逐 渐扩大，在社会上造成了一种假象：只要上访去政府闹一闹，事 情就能够解决。 所以很多时候， 人们存在着信“闹”不信“理”、信“访” 不信“法”的认识误区，在遭遇到不公平待遇时首先想到的不是如何 通过正当途径来维护自己的权益，而是第一时间去上访，这就使 得信访事件逐年增多。 2 、部分国家工作人员不作为、乱作为。 随着信访问题的日趋复杂，既有历史遗留下来得不到妥善解 决的问题，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但政 策一时难以解决的情况，也有因期望过高、要求苛刻使问题难以 2 解决的情况，在这种情况下，就要求信访干部要准确把握做好新 时期群众信访工作的措施，设身处地为老百姓着想，带着感情做 好群众信访工作，化解矛盾。但现实是一些单位的信访工作人员 服务意识淡薄，工作方法简单，对群众的合理诉求推诿扯皮、敷 衍塞责，有的甚至利用手中的权力徇私情、打击报复，导致群众 的合理诉求得不到答复，对政府的信任程度降低，被迫走上越级 访、集体访的道路。 3 、 社会转型过程中，相关法律、制度不够完善，维稳工作 存在薄弱环节。 随着改革力度的加大，深层次的社会问题不断暴露出来，而 相关法律法规和政策不健全、不完善、不配套，难以适应当前的 形势。如征地补偿、拆迁安置、职工下岗这置等问题必然涉及到 各种利益的再分配再调整，而相关的法律、制度建设跟上，使一 些问题的处置缺乏相关依据，有很大的随意性，引发了信访事件 的增多。同时，由于基层信访工作人员配备不齐，信访员一身兼 多职现象突出，且人员变动频繁，这导致信访干部在职责上、时 间上和精力上都“专”不起来，无法实现维稳工作的全覆盖。