麻章区推进新农村建设清洁行动和开展.docxVIP

PAGE — PAGE 1 — 麻章区推进新农村建设“清洁行动”和开展 干净整洁村、美丽宜居村及特色精品村评选 奖补方案（试行） 为深入实施乡村振兴战略，扎实推进新农村建设“清洁行动”，推进全域人居环境整治工作，全面激发农村创建干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村的积极性，结合我区农村实际，特制定本方案。 一、新农村建设“清洁行动”项目补助办法 （一）补助目标。 为全面完成新农村建设“清洁行动”打下基础，确保今年完成全区60%自然村干净整洁任务。 （二）补助资金安排。 区财政统筹安排补助资金2000万元。 （三）补助方式。 先入库审批后建设补助 （四）补助项目范围。 补助项目为本方案印发后对麻章区域内各自然村开展垃圾收集点、公厕改造、污水管网、村巷道硬化等四大类基础设施项目，其中侧重点于村巷道硬化。 （五）补助申报流程。 1.提出申请。由村（组）根据实际情况，向所在镇提出新农村建设“清洁行动”补助项目的入库申请，并制定项目建设资金计划，填写《麻章区新农村建设“清洁行动”补助项目入库申请表》上报镇。 2.镇级审核。各镇作为责任主体单位，根据各村提交的申请材料，优先考虑支持干部群众积极性高，乡贤带动力强，沿国道、省道、县道等主干道沿线创建示范作用强、效果好的村庄，按先急后缓原则将项目排序审核，审核是否符合补助项目范围以及建设项目是否科学可行，并对各村申报情况进行实地核查，统筹核定项目资金预算计划后汇总上报区委农办。 3.区级审批。区委农办汇总各镇报送的新农村建设申报入库材料，并组织相关专家按照20%的比例进行实地抽查评估，对符合条件的建设项目进行入库登记，提交区政府审批，区财政部门将区政府批复的入库补助项目及资金安排计划下达各镇。 4.项目实施。经批准的各村项目，在各镇统一组织下，由各村（组）作为建设主体，在区农业、财政、住建、自然资源、生态环保等部门的指导下，由村组织“农民工匠”自主实施，或按程序委托具有相应资质的建设单位施工建设。经区批准入库的各村项目资金由各镇统筹使用，项目村必须严格按项目计划实施，因特殊原因无法按原计划完成的，必须列出影响项目完成的原因，并重新明确完成时间。确需调整项目的，按照项目入库申报程序，报区政府审批。 5.项目验收。项目竣工后，镇政府对各村建设项目进行验收，并委托第三方机构出具项目结算审核报告，报区委农办备案。 6.资金拨付。对已报批入库的建设项目，在开工建设的基础上，各村（组）按程序向镇财政部门申请项目预算资金的20%作为项目启动资金。已竣工的项目，经各镇组织验收后，按照结算审核报告的金额补助至结算造价50%。 二、干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村奖励办法 （一）奖励对象。 在各村开展新农村建设奖补项目实施的基础上进行评选，分为干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村三个等级（考评得分90分以上含90分，考核指标详见附件3、4、5）。其中，干净整洁村须占全区村庄总数60%以上，并优先考虑沿国道、省道、县道等主干道沿线村庄，力求做到“连点成线、连线成面”的创建目标；美丽宜居村将在干净整洁村基础上评选，优先考虑干群积极性高、乡贤发动有力、村庄基础设施好、地理位置优势好等自然村；特色精品村将从美丽宜居村选出向市申报考评。 （二）奖励标准。 干净整洁村（自然村）：2000人以上（含2000人）的奖励5万元，1000-1999人的奖励4万元，999人以下的奖励3万元；美丽宜居村（自然村）：奖励20万元；特色精品村（自然村）：由市进行奖励。以上评选不叠加奖励。 （三）创建标准。 1.干净整洁村。 （1）完善相应规划。编制整治创建规划，突出环境整治，明确整治项目名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等，纳入村规民约。 （2）整治村容村貌。完成“三清理”：完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理；完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理；成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍清理。完成“三拆除”：拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天茅房；拆除乱搭乱建及违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌。完成“三整治”：整治垃圾乱扔乱放；整治污水乱排乱倒；整治“三线”乱搭乱接。 （3）补齐基础设施短板。村道硬化，自然村基本完成村内道路硬化，通200人以上自然村完成村道路面硬化，村委会通自然村道路面实现硬化；垃圾处理，基本完成村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置，不出现乱扔乱放垃圾现象，推行垃圾分类，养成良好习惯，形成经常化、制度化的保洁体系；污水处理，自然村基本实现雨污分流、污水排放管道或暗渠收集；人畜要分离，家畜集中圈养，没有出现污水乱排乱倒现象；有专人维护管理、形成经常化、制度化保障体系；厕所改造，自然村按需求建有1个标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%；有专人维护管理考评，形成经常化制度化保障体