就业促进视角下失业保险基金支出范围调整问题研究.docVIP

华北理工大学管理学院 14 - 第1章 绪论 uu MACROBUTTON MTEditEquationSection2 SEQ MTEqn \r \h SEQ MTSec \r 1 \h SEQ MTChap \r 1 \h 目 录 TOC \o 1-3 \u 摘 要 I Abstract II 第1章 绪论 1 1.1 研究背景及意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意义 1 1.2研究方法 2 1.3.研究内容 2 1.4 相关理论概述 3 1.4.1 失业保险 3 1.4.2 失业保险的功能 3 1.4.3 失业保险的基金来源 3 1.4.4 失业保险基金的支出 3 1.4.5 失业保险的覆盖范围 3 第2章 就业促进视角下失业保险基金支出的问题研究 5 2.1失业保险“重保障、轻就业”的观念 5 2.2 失业保险金给付水平较低 5 2.3基金收支不平衡，结余较多 5 2.4基金支出结构不合理、项目杂乱无章 7 2.5失业保险金领取率低 8 2.6 支出范围过窄 9 2.7 促进就业项目支出占比低 9 第3章 国外失业保险基金支出在促进就业方面对我国的启示 11 3.1 国外失业保险基金支出改革发展情况 11 3.1.1加大职业技能培训和职业介绍的支出力度 11 3.1.2将失业保险基金投入到创造公益性岗位，创办中小企业 11 3.1.3制定适当的失业保险金给付期限，严格给付的标准及条件 12 3.2 国外经验启示 12 3.2.1把失业保险基金支出的重点转移到促进再就业的功能上来 12 3.2.2调整失业保险金的给付期限 13 3.2.3给用人单位提供就业补贴 13 3.2.4为提前就业者提供优惠 13 第4章 就业促进视角下失业保险基金支出范围调整的建议 14 4.1 转变失业保险理念 14 4.2 适当提高失业保险金给付水平 14 4.3 精简无序的支出项目 14 4.4 扩大失业保险覆盖范围及受益面 15 4.5 增加用于促进就业的支出项目 15 4.5.1加大对职业培训的支出 15 4.5.2加大对职业技能提升补贴的支出 15 4.5.3加大扶贫力度 16 4.5.4加大稳岗补贴力度 16 4.6 鼓励创业带动就业 16 4.7 鼓励退休人员返聘以及再就业 17 结 论 18 参考文献 19 谢 辞 21 摘 要 当前我国的经济发展处于从高速增长转向高质量发展阶段，这也对社会民生的发展提出更高的要求。与此同时，伴随就业人数的不断增多、产业转型升级等原因，导致潜在的失业问题也不断显露出来。而当前一直遵循的以“保基本”为主要功能的失业保险显然已无法适应当下存在的一系列问题。失业保险发展的趋势必然是由“保基本”向“促就业”转变。此外，当前失业保险基金在促进就业项目上支出较小，大量结余问题日益凸显。失业保险基金的发展虽在整体上较平稳，但其在发挥促进就业功能上却收效甚微，没能很好地发挥失业保险在“促进就业”方面的作用。 本文首先对失业保险及失业保险基金的相关理论进行了梳理，同时参考了部分国内外相关文献，对相关概念做出了明确的界定。其次，对我国失业保险基金支出存在的一系列问题如：失业保险金给付水平低、基金收支不平衡，结余较多、促进就业项目支出占比低等进行整理与分析，同时结合国外失业保险基金支出在促进就业方面的经验。最后结合我国的实际情况，为我国失业保险基金支出在促进就业方面的可持续性发展提出相关建议。 关键词 促进就业；失业保险基金支出；基金结余 Abstract At present, Chinas economic development is changing from high-speed growth to high-quality development, which also puts forward higher requirements for the development of peoples livelihood.?At the same time, with the increasing number of employment, industrial transformation and upgrading and other reasons, the potential unemployment problem is also emerging.?At present, the unemployment insurance, which has been followed to protect the basic as the main function, has obviously been unable to adapt to a s