中小企业安全生产存在的问题及整改措施1.docVIP

中小企业安全生产存在的问题及整改措施1.doc

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中小企业安全生产存在的问题及整改措施1   中小企业在我国经济体系中占有很大比重,企业数量大、行业分散,但是安全生产条件相对落后。笔者在分析所在城市的中小企业时,发现中小企业安全生产存在的主要问题有以下几个方面:   一、企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。共性的问题:一是部分企业负责人对安全生产工作重视不够,安全素质差,对自己的法定职责不清楚、不了解,没有依法履行职责,对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。   二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用,多数企业没有制X全投入计划和相关台帐。   三是有的企业安全管理人员配备不足,规章制度不健全,安全生产管理人员安全生产意识差,不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训,未取得特种作业操作资格证上岗作业。   四是个别企业隐患排查治理工作不力,未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐。五是部分企业现场管理混乱,动火作业审批不严格,特种设备未定期检验,关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实,对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。   六是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。未按规定程序进行建设项目设立前的安全审查,存在“先上车,后买票”现象。   七是部分企业无应急救援预案或应急预案不完善,缺乏演练,可操作性差。比较严重的是,中小企业中比重较大的是危险化学品生产经营企业,这些危化品企业存在的问题。一是生产厂房在修建时未履行“三同时”手续,内、外部安全距离不足,二是部分小型冷库管道未经过质监部门检验、检测;设施、设备老化现象严重。三是部分危化品生产企业无安全生产许可证,不具备安全生产条件。   在针对中小企业的监管过程中,存在监管缺失或者措施不够,导致执法软弱。一是对安全生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导安全意识淡薄,“安全第一”的思想还没有真正树立起来,落实安全生产工作重视不够、领导不力。二是安全生产专项整治还不到位。尽管已经连续多次开展安全生产专项整治,但事故隐患依然存在,个别隐患整改难度大,对安全生产构成严重威胁。三是安全监管力量还比较薄弱。乡镇监管力量相对薄弱,人员都用于乡镇其他阶段性事务,完全监管难度大,缺少开展预性监督检查的力量。   针对上述问题,安监部门要从以下几个方面强化监管措施,加强监管力量,确保中小企业不发生任何问题。   一、加强安全教育与培训,尤其是生产经营单位要加强对全体从业人员安全教育与培训。   二、严格落实安全生产两个主体责任,使企业主要负责人认识到企业作为主要责任人应该担负的责任。加大淘汰落后、陈旧的不符合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度。   三、严格落实有关部门的三定方案,落实监管人员,确保监管力量到位。对只用文件形式成立监管机构的现象加以查处,对混岗混编、不能保证监管力量的单位主要负责人要加大行政处罚力度。   第二篇。中小企业安全生产工作存在问题及对策措施中小企业安全生产工作存在问题及对策措施安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关国民经济持续健X县发展和社会稳定大局,党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作,周恩来总理曾提出了“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针;之后又出台了“三大规程”和“五项规定”;尤其是进入2000年,继《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》和《安全生产法》之后,又陆续出台了《安全生产许可证条例》等一系列涉及各行业具体安全生产工作的法律法规,国家专门成立了安全生产监督管理局,从此,安全生产监督管理工作上升到了一个新的层次,进入了一个全新的领域。   安全生产监督管理部门通过深入开展重点行业、领域的安全生产专项整治,严格市场准入,加强安全生产宣传培训,严格安全生产事故的责任追究等工作,各行业企业安全生产管理水平的迅速提高,大批隐患得到解决,确保了全社会安全生产形势的总体稳定。但是,随着经济体制的转变和全球经济危机的影响,各地纷纷出台新政策包括招商引资的优惠政策等,来促进经济发展,提高经济效益,随之安全生产工作又出现了新的问题,这也造成了全国各地安全生产形势依然严峻的局面。   一、目前安全生产工作中存在的主要问题及其形成原因   问题一:企业负责人不懂得安全生产法律法规的规定和标准规范的要求   X,不按规定履行建设项目安全设施“三同时”手续。造成这种现象的原因有很多,最主要有:一是太过关注经济效益,没有认真关注过国家安全生产形势和颁布实施的安全生产法律法规;二是舍不得花时间按规定参加有关安全生产的相关培训,得不到相关知识的灌输;三是认为自己企业的发生事故的风险较小,安全生产法律法规和规范的规定离自己“较   远”;四是企业较小,没有花大力气设置专门的安全生产管理机构或任用水平较高的安全

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