水利水电工程项目建议书编制规程[借鉴].docxVIP

标 准 规 范 20XX standard E 1??总则 1.0.1国家计委发布的计资［1984］1684号文《关于简化根本建造的批阅手续》、计资［1991］1969号文《关于报批项目规划使命书统称为报批可行性研讨陈述》的告诉规则，需求国家批阅的根本建造大、中型项目批阅程序，简化为项目建造书和可行性研讨陈述两道手续。水利部水建［1995］128号文关于发布《水利工程建造项目办理规则（试行）》的告诉第十条规则，水利工程建造程序一般分为项目主张书、可行性研讨陈述、开始规划……等阶段。第十一条规则，建造前期根据国家整体规划以及流域归纳规划，开展前期作业，包含提出项目主张书、可行性研讨陈述和开始规划（或扩展开始规划）。本条是根据国家计委和水利部的有关规则， 结合水利水电工程特征提出的。????本规程用于编制项目主张书的技能文件，在此根底上由项目业主或项目主管部分编制内容短小精悍的项目主张书行政文件，以本技能文件作为附件上报给上级主管部分请求立项。1.0.2本规程适用于需求报国家计委批阅的，由国家出资（包含参加出资）的新建、扩建的大、中型水利水电工程项目。工程的规划以ＧＢ50201－94《防洪标准》来区分。对技能条件简略的小型水利水电工程可恰当简化；对影响工程立项的关键问题或技能条件非常复杂的水利水电工程以及运用外资的水利水电工程，可由项目主张书编制单位与项目业主洽谈，提出弥补要求，添加作业内容和深度。由各流域组织或各省（市、自治区）批阅的水利水电工程的项目主张书，其内容和作业深度要求，可根据批阅机关的要求恰当简化。1.0.3项目主张书是在江河流域、区域或专业水利规划的根底上编写的，并应契合国家和地区的经济开展规划。1.0.4项目主张书的编制应遵从国家的方针，并契合职业法规和现行的有关技能标准。1.0.5本条着重在项目主张书阶段，应对项目进行查询研讨和必要的勘测作业，对规划计划进行比选，并在剖析资金的来历后，对工程建造的必要性和选定本项意图理由进行全面证明，并提出项意图点评定论。1.0.8本条阐明项目主张书的编写单位及费用来历以及业主承当的职责。1.0.9项目主张书按本规程第2～16章的次序进行编制，即项目主张书的第１章是建造的必要性和使命，其他章节以此类推。?2?归纳阐明 本章是项目主张书的摘要。应对项目主张书的首要内容和首要定论作出短小精悍的论说。?3?项目建造的必要性和使命 3.1区域社会经济开展状况及项目建造根据 3.1.1~3.1.4鉴于项目地点区域国民经济与社会开展规划及该区域流域(区域)归纳规划和专业规划效果是提出项目建造想象的首要根据，故编制了相应条文。 3.2项目建造的必要性 3.2.1项目建造的必要性是项目主张书阶段的作业要点。应在区域国民经济和社会开展中长期规划、区域水利规划和流域规划根底上，根据业主对项目提出的首要开发使命和方针，按不同类型项目，别离对洪、涝、旱灾害，水利设备，水资源开发运用现状，国民经济和社会开展对防洪治涝、农业灌溉、乡镇供水、电力等方面开展的需求，有针对性地进行仔细查询研讨，证明其项目建造的必要性和迫切性。关于归纳运用水利工程和有多方面要求的跨流域调水工程，应逐项论说其必要性和迫切性。3.2.2在流域（区域）归纳规划和专业规划的根底上往往能提出数个建造项目计划，这些项目计划按其功用均能不同程度地满意区域国民经济开展和某一开发方针的要求，应对这些不同的项目计划从建造条件、工程技能方针和社会经济效益等方面进行开始归纳剖析比较，引荐出较优的项目计划。 3.3项目建造的外部条件 3.3.1~3.3.4人类活动对自然环境的影响日益增大，因水利工程而引起的鸿沟对立也日益增多，有时乃至成为影响工程决议计划的首要要素。在项目主张书阶段应充沛查询、收集与项目有关区域的行政主管部分对工程整体规划、安顿、工程规划、效益分配和丢失补偿等方面的要求和主张，统筹考虑，并遵从国家有关方针和法规，提出和谐定见。3.3.5~3.3.7?项目建造的立项和建造规划巨细，往往要遭到项目地点地的现有基建出资规划、计划部分拟定的中长期计划和项目建造布局想象以及当地对水价、电价方针方面定见等等要素的影响，因而有必要注重收集这些状况。 3.4项目建造的使命 3.4.1~3.4.2提出项意图开发方针和使命的主次次序。别离拟定近期和远期的开发方针与使命。?4??水文 4.1??流域概略 4.1.1流域概略是对水文、气候各项规划效果归纳剖析的根底资料，在缺少水文实测资料的区域，用暴雨途径或水文比较法剖析规划值时，附近流域或相似流域的流域概略也要阐明清楚。 4.2??气候 4.2.1~4.2.2气候资料不只是规划、施工的根本资料，也是运转期的重要资料。在工程区域内无气候台（站）时，可借用附近台（站）的资料，但