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浅谈煤矿群众安全工作的创新 安全工作是煤矿生产的永恒主题， 是煤矿生产的头等大事。 党的 十七大提出以人为本的科学发展观， 保障人的生命安全是一切发展的 基础。安全生产是经济增长与和谐发展的基础保证。 煤炭生产行业水、 火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害并存的危险性，更加突出了煤矿 安全生产的重要性。大量煤矿事故分析表明：煤矿 80％以上的事故， 特别是重特大事故， 均是由人的不安全因素造成的。 煤矿群众安全工 作自身的灵活性、 现场性能更加有效遏制由人的不安全因素而引发的 危险重大事故。煤炭资源可贵，但人的生命更贵。因此，加强煤矿群 众安全工作创新十分重要。 下面就煤矿群众安全工作的创新做以下初 浅的探讨。 一、安全生产，加强三位一体的现场监管 安全生产是一个系统性的问题。生产是一个多方联系，互相作用 的过程，生产中人、设备环境、系统管理是一个统一的整体。重大危 险事故的发生，不单存在人的不安全隐患因素，也有对机器设备、管 理等方面不良因素共同作用的结果。对人、设备环境、系统管理的有 效保障是本质安全的要求， 所以必须加强安监员、 瓦检员和群监网员 三位一体的现场监管。 群监网员的工作目的就是要对生产中一切不利 于安全生产的隐患问题做出反映。 要突出整体监管的有效性， 扩宽群 监网员的工作思路， 才能保证劳动者的安全健康， 促进企业的健康发 展。 要加强群监网员对员工岗位的劳动保护监督。按照劳动保护工作 条例中规定的， 上岗人员是否配带岗位防护工具上岗， 是否具备岗位 技能证书等， 是否在规定的合理作息时间内上岗， 是否按照安全技术 规程作业，是否操作规范等。 要注重对生产作业环境的安全系数评估。加强对机器设备的维修 检查和作业环境的检查。作业环境包括对煤尘、顶板、瓦斯、水、火 等地质危害因素做好检查和对机器设备使用是否在安全工作所许可 的范围内。包括劳动保护设施在新建、改建、扩建过程中，劳动保护 设施是否与主体工程同时设计等重要的安全防护内容。 要注重系统的管理与操作。在保证人、设备环境安全的状态下， 更要重视规范系统管理与操作。 管理中领导干部是否存在管理上个人 主义作风，对关键岗位中存在的技术不相匹配的员工要及时做出反 映，对员工是否按要求进行操作等， 要把容易引发安全隐患的问题解 决在萌芽状态。 二、围绕安全生产， 探究不安全行为产生的原因， 针对性加强工 作 据调查， 80％的重特大事故引发原因都是由人的不安全因素产 生。要探究人不安全行为产生的原因，从源头预防，能更有效地保证 企业安全生产。员工群众精神状态欠佳、缺乏知识、安全意识观念不 强、麻痹大意、 劳动纪律松驰、规章制度执行不严等都是造成隐患的 原因。群监网员要在工作中注意发现这类问题，要通过及时跟踪、观 察等做出判断。对存在这类问题的员工，有针对性地进行安全教育， 并将未完成的工作学会上报、移交。通过工会组织群监分会，做好进 一步的安排。要把发现的问题做好记录，直到问题移交出自己的责权 范围。工会群监组织也要进一步做好落实和教育， 突出群安工作中的 教育引导作用。首先是要发挥好各级群安组织在安全生产过程中对 “三违”人员的帮教作用。群安组织要注意针对“三违”人员的违章 行为做具体分析。分析其属于思想上的麻痹大意还是行动上的侥幸违 章，要具体问题具体分析，做系统帮教工作。对思想麻痹的违章人员 要帮助分析严重后果，引导其自觉遵守安全规程。对行动上侥幸违章 要则令其按操作规程严格执行，避免事故发生。其次，通过大型牌板、 电视宣传等形式开展大型的安全文化艺术月活动， 利用各种宣传教育 手段，引导员工从树立“要我安全”到“我要安全”的安全意识大转 变。通过开展丰富多彩、形式多样的安全教育活动，使安全理念深入 人心。要加强对员工安全生产的培训学习。发动群众、教育群众、依 靠群众搞好安全生产。通过内部培训与外部培训相结合、系统培训与 实践指导相结合、业务培训与思想教育相结合的方式抓好员工安全知 识培训学习，全面提高员工队伍素质，夯实安全生产基础。 三、围绕安全生产，不断提升群监网员业务水平 明确作为一名群众安全监督员的权利和义务。《安全生产法》、《矿 山安全法》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》及《劳动法》都明 确赋予群众安全监督员安全生产知情权，班组安全生产管理参与权， 安全生产监督检查权，安全生产教育培训权，停止作业、组织职工避 险权，拒绝违章指挥、制止违章作业权和批评、检举、控告权等七项 权利。同时群众安全监督员也应履行带头遵章守纪、 服务管理的义务， 协助班组长做好安全管理工作的义务， 汇报当班安全情况的义务，提 高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务，及时报告危险情况的 义务和参加伤亡事故抢险的义务。充分赋予权利和义务才能更有效地 发挥作用，推动企业安全生产