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PAGE PAGE # / 29 绿城-颐乐养老社区项目 项目建议书 保定市XXXX投资置业有限公司 2013-11-10 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。 释义：在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人。 在抚养教育自己的小辈时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩。 第一章总论 1.1项目名称：绿城颐乐养老社区项目 投资单位：保定市宏嘉大有投资置业有限公司 项目地点：保定市北市区韩庄乡卢庄村，占地 46亩。 1.2项目背景分析及必要性 1.2.1项目背景分析 解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到 10%以上 （60岁以 上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前， 我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口 的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人中 就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从 的0.94亿（占总人 口的7.3%）增加到 的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速 度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有 2360多万老年人 独守 空巢”随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国 面临的一个严峻问题。保定和全国一样老龄化程度为 10%以上。新建绿城颐乐 养老社区，也是解决老龄化社会问题的需要。 （2） 构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，保定市委、政府也提出建设 和 谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老 爱幼是我们中华民族的优良传统，新建绿城颐乐养老社区项目，将为保定弱势 老人、孤儿等提供了一个 老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场 所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体 提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。 这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 （3） 加快社会养老事业发展的需要 绿城颐乐养老社区项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境 较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境， 更好地履行 上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。 1.2.2项目建设的必要性 保定市老年人口结构和未来五年发展趋势，从年龄结构和城乡分布情况看， 保定市老龄人口结构有以下几个特点： （1）是老年人口比例高。 截至 底，全市人口约1155.28万人，其中60周岁以上老年人为155.1 万人，占全市总人口的13.42%。其中男性76.63万人，女性78.47万人。高于全 国老龄人口 12.5%的平均水平，老龄化趋势十分明显。 是农村老年人比重大 截至 底，市区60周岁老年人有14.51万人，占市区人口的13.65%, 占全市60岁以上老年人口的9.35%;农村60周岁以上老年人有140.59万人，占 全市农村人口的13.4%,占全市60岁以上老年人口的90.65%。 是低龄老人数量多。 全市60周岁以上老年人中，60—69周岁老年人口为80.66万人，70—79周 岁老年人口为49.22万人，80—89周岁老年人口为21.4万人，90—99周岁老年 人口为3.76人，100岁以上老年人口为 268人。其中60 —79岁的老年人占老年 人口总数的83.74%。 按照全国老年人口 3.25%的递增速度(国家公布的平均数据)和保定市总人 口 7.8%。的自然增长率为(从市计生委得到的数据)测算，我市老年人口比例将 持续提高，到 ，预计全市老年人口将达到187.91万人，占总人口的 15.52%。 1.3养老产业发展趋势 1.3.1养老设施产业化 长期以来，我国的养老产业一直是民政机构社会福利的一部分，近年来虽 逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主体。近年来，随着社会经 济的不断发展，和我国老龄化的不断加快，养老产业逐渐成为民间投资关注的 新领域。因此，如何借鉴国外先进的产业发展模式，找出一 条多元化发展的新 途径，是保证在市场经济条件下，我国养老产业发能够快速健康发展的重要任 务。打破传统的单一养老模式，实行家养老为主，社会机构养老为辅的复合型 养老模式。 老年公寓 老年公寓主要是提供给具备独立生活能力的老年人的居所，以出租为主要 经营模式。 a、自住型老年公寓(Independent-living), b、 陪助型老年公寓(Assisted-livi ng), c、 特护型老年公寓(acute-care), 经典案例一一法国老年公寓特点：酒店式公寓 人类历史上最早进入老龄化社会的就是法国，法国也是欧洲人口老龄化国 家的典型。