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上海市财政支出绩效评价报告 项目名称：合庆镇高科东路以北、 G1501以西区域共83条 中小河道轮疏工程项目项目 评价类型：财政支出绩效事后评价 项目主管部门：上海市浦东新区合庆镇人民政府 项目实施单位：上海市浦东新区合庆镇区域发展办公室 委托单位：上海市浦东新区合庆镇人民政府 评价机构：上海宏大东亚会计师事务所有限公司 2018 年 6 月 28 日 目录 TOC \o 1-5 \h \z 摘要 1 一、概述 1 二、评价结论和主要绩效 1 （一）评价结论 1 （二）主要绩效 1 \o Current Document 三、经验、主要问题和建议 2 （一）主要经验及做法 2 （二）存在的问题 3 （三）建议和改进措施 3 \o Current Document 上海市财政支出绩效评价报告 1 前言 1 一、项目基本情况 1 （一）概况 2 立项背景及目的 2 预算资金来源及使用情况 2 项目完成情况 2 组织及管理 3 （二）绩效目标 4 总目标 4 阶段目标 4 二、绩效评价工作情况 5 （一）绩效评价目的 5 （三）绩效评价原则、评价方法等 6 （四）数据采集方法及过程 6 （六）绩效评价的局限性 8 三、评价结论和绩效分析 8 （一）评价结论 8 1. 评价结果 8 2. 主要绩效 10 （二）具体绩效分析 11 1. 项目决策类指标 11 2. 项目管理类指标 12 项目绩效类指标 15 四、主要经验及做法、存在的问题和建议 20 （一）主要经验及做法 20 （二）存在的问题 21 （三）建议和改进措施 21 五、其他需说明的问题 21 PAGE PAGE # 摘要 一、概述 受上海市浦东新区合庆镇人民政府委托， 上海宏大东亚会计师事 务所有限公司承担“合庆镇高科东路以北、 G1501以西区域共83条 中小河道轮疏工程”项目的绩效评价工作，绩效评价的时段为 2017 年 1 月 1 日至 2017年 12 月 31 日。评价组按照经上海市浦东新区合 庆镇人民政府认可， 并经过专家评审的绩效评价工作方案， 经过财务 检查、业务流程检查、问卷调查及座谈会与访谈和报告撰写等环节， 完成了本次绩效评价工作。 二、评价结论和主要绩效 （一）评价结论 按照绩效评价工作方案， 评价工作组根据项目实施管理及完成情 况，对照评分标准，对绩效评价指标逐项进行考察、对比、计算和分 析，最终得出项目综合评分为 88分，其中“项目决策 （A 类）”指标得 10分，“项目管理（B类）”指标得25分，“项目绩效类（C类）”指 标得53分，评分结果属于“良”。 （二）主要绩效 合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工 程项目的完成情况如下： （ 一） 项目完成绩效目标，整体成效显著。上海市浦东新区合庆镇人 民政府以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态 为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、 截污、水达标”为基本要求，已及时充分完成了项目目标。现 阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，具体完成情 况如下：完成高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道 轮疏工程，治理河道中心长度 35005 米，疏浚河道土方 453079 平方米，新建箱涵 4座，新建插板桩结构 1275米，完成木桩修 复 10300米，种植陆域绿化 69070 平方米，清理有害水生植物 17278.5 平方米，完成岸坡整理 1 6 1 9 1 0平方米，以及增加的白 洋滩工程。 （ 二） 项目管理规范， 经费控制有效。 “合庆镇高科东路以北、 G1501 以西区域共 8 3条中小河道轮疏工程”项目总经费预算 5,204.95 万元，现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，预 计支出 5,204.95 万元。上海市浦东新区合庆镇人民政府根据项 目内容，严格规范立项、实施、验收管理，确保经费控制有效， 项目按期完成。 三、经验、主要问题和建议 （一）主要经验及做法 通过与上海市浦东新区合庆镇人民政府相关负责人的访谈、 对轮 疏河道附近居民的问卷调查、 及其他资料取证后， 我们认为上海市浦 东新区合庆镇人民政府在以下几方面的工作较为完善： 首先，建立了较为科学合理的项目管理制度， 对工程的项目立项、 项目前期审批、工程招投标、建设施工管理、验收移交工作等关键环 节均作了明确规定； 建立健全了项目资金管理办法， 对资金支付使用 制订了健全的审批支付流程， 上述项目、 财务管理制度均得到良好的 执行。 其次，在工作中坚持以保护水资源、防治水污染、改善水环境、 修