工业锅炉节能潜力分析及政策措施研究.docxVIP

表5-1燃煤工业锅炉2010年~2020年分阶段节能潜力预测 项 目 阶段划分 2005 年~2010 年 2010 年 ~2015 年 2015 年 ~2020 年 情 况 测 算 条 件 燃煤工业锅炉要求达到的平均热效率 68% 72% 75% 燃煤工业锅炉装机容 量保持不变 燃煤工业锅炉装机容 量保持不变 燃煤工业锅炉装机容 量保持不变 年平均节煤潜力（亿tee） （以2004年为基数） 0.176 0.389 0.533 年平均节煤潜力（亿tee） （阶段相对计算值） 0.176 0.222 0.160 情 况 测 算 条 件 燃煤工业锅炉要求达到的平均热效率 68% 72% 75% 工业锅炉装机容量每 年增加3.6万MW，新 装锅炉中燃气锅炉占 新装容量的15%。 工业锅炉装机容量每 年增加3.3万MW，新 装锅炉中燃气锅炉占 新装容量的20%。 工业锅炉装机容量每 年增加3.1万MW，新 装锅炉中燃气锅炉占 新装容量的25%。 年平均节煤潜力（亿tee） （以2004年为基数） 0.176 0.472 0.728 年平均节煤潜力（亿tee） （阶段相对计算值） 0.176 0.254 0.174 保 障 条 件 1）工业锅炉节能监督 体系基本建立，专项节 能法规、政策、最低能 效标准和运行监测标 准得到制修订、完善并 获得实施；2 ）1/3?1/2 主要城市供应工业锅 炉用煤，采用配煤；3） 淘汰1万台、1万MW 1t/h及以上手烧炉，更 新12.5万台、30万MW 超期服役锅炉，部分在 用锅炉完成节能改造 并达到当时平均运行 效率水平；4）新装锅 炉达到最低能效标准 要求；5）锅炉管理人 员和司炉人员得到全 面节能知识培训，锅炉 管理水平和司炉操作 水平普遍得到一定提 高并能保证锅炉达到 当时平均运行效率；6） 1）工业锅炉节能监督 体系健全并有效运转， 专项节能法规、政策、 最低能效标准和运行 监测标准得到进一步 完善、提高并严格实 施；2）主要城市供应 工业锅炉用煤，2/3燃 用商品煤，其余为配 煤；3）更新12.5万台、 30万MW超期服役锅 炉；4）大部分在用锅 炉得到改造并达到当 时平均运行效率水平； 5）新装锅炉达到最低 能效标准要求；6）锅 炉管理人员和司炉人 员达到职业化要求并 能保证锅炉达到当时 平均运行效率；7）循 环流化床锅炉等先进 燃烧技术产品比例提 高到总容量的 15%以 1）工业锅炉节能监督 体系有效运转，专项节 能法规、政策、最低能 效标准和运行监测标 准完善，水平与国际先 进相当并严格实施；2） 主要城市工业锅炉全 部燃用商品煤；3）更 新12.5万台、30万 MW超期服役锅炉；4） 在用锅炉均得到不同 程度改造和完善并达 到当时平均运行效率 水平；5）新装锅炉达 到最低能效标准要求； 6）锅炉管理人员和司 炉人员操作水平达到 职业化要求并能保证 锅炉达到当时平均运 行效率；7 ）循环流化 床锅炉等先进燃烧技 术产品比例提高到总 容量的20%以上；8） 循环流化床锅炉等先 进燃烧技术产品比例 提高到总容量的 10% 以上；7）环保政策得 到进一步落实。 上; 8）环保要求得到 进一步提高。 环保要求达到国际水 平。 6推进我国工业锅炉节能工作保障措施建议 从以上分析可知，影响我国工业锅炉节能工作开展和节能潜力发挥的因素是多方面的， 归纳起来主要有：（1）政策、法规、标准因素；（2 ）监督管理因素；（3）燃料供应因素；（4） 技术因素等。尤其缺乏像锅炉安全、环保监督管理那样的管理机构和监督体系。 进一步发挥 工业锅炉的节能潜力，必须采取相应的保障措施。为此针对上述因素分别提出相应建议。 6.1建立健全适应我国特色市场经济的工业锅炉节能监督管理体系 6.1.1组织机构建设 政府机构改革和职能调整、转变后，目前工业锅炉节能工作既没有明确的监督管理部门， 也缺乏有效的运行监测实施机制。 建议参照目前对锅炉安全、环保的管理方式从国家到地方 建立、健全相应的工业锅炉节能管理机构和监督检测机构， 并明确、强化或赋予相应的职能。 对于节能管理机构，在现有的基础上进一步明确、 强化工业锅炉节能管理职能；对于新建节 能监测机构，可以利用各地节能中心中的锅炉监测资源辅之于原机械部系统的工业锅炉热工 检测资源加以优化重组。与此同时，理顺工业锅炉用能统计体系， 开展工业锅炉及供热系统 节能技术审查等，并纳入到管理职能中去。 6.1.2节能管理法规、制度建设 目前，在国家《节能法》颁布实施的情况下，缺乏相应的、统一的工业锅炉节能管理 配套法规、制度。为此，建议制订下列工业锅炉节能法规和制度。 制订类似于《锅炉安全技术监察规程》那样的《锅炉节能技术监察规程》 ，从锅炉 设计制造、运行使用、供热系统设计、安装使用