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路桥公司施工成本费用管理办法 第一章 总则 第一条 为加强工程处成本管理，降低成本消耗，提高经济效益，根据财政部颁发的《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》等有关规定，结合工程处管理的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于以工程处名义签订的承包、分包工程并自行实施的项目。 第三条 成本管理的根本目的是：通过客观准确的成本预测、计划、控制以及成本核算、分析和考核，正确反映工程项目的经营成本，挖掘降低成本的潜力，制定进一步降低成本的措施，提高经济效益。同时，为加强工程处内部管理，确定投标报价，参与市场竞争，进行决策提供成本信息。 第四条 工程处实行成本管理责任制，所属各项目全面负责各自施工项目的成本管理，并根据项目特点和管理要求制定相应的成本管理措施。 第五条 工程处总经理对成本费用管理负责，组织工程处内部各单位和各职能部门建立健全各级成本费用管理责任制，审定成本费用计划，组织领导工程处各单位增收节支，降低消耗。领导和组织成本费用分析，及时采取措施，提高管理水平，负责处理成本费用违纪事件，对工程处经营效果负全面责任。 工程处总会计师协助总经理管理成本工作，组织编制和审查成本计划，建立健全成本管理制度；控制成本支出，组织成本核算和分析；加强成本决策；运用现代管理方法，确定成本目标，进行成本信息的预测、控制、反馈和考核；参与审查施工预算和重要经济合同、协议的签订；督促工程处机关各职能部门将成本指标分解落实各基层单位；定期检查成本计划的执行情况。 工程处总工程师或行使总工程师职权的副总经理负责审定和优化施工组织设计；负责挖潜、革新和改造，积极采用新技术、新工艺、新材料；在现场施工管理中，采用相应的降低成本的技术组织措施。 工程处总经济师或行使总经济师职权的副总经理负责工程投标报价审定工作，确保投（议）标价合理并具有竞争力和一定的经济效益；审定施工生产经营计划及执行情况，抓好企业的计划管理、统计核算和施工定额管理；负责组织经济活动分析，及时发现成本管理中存在的问题，提出改革建议和措施；组织有关部门对相关资料的收集整理，积极进行工程款的追加和索赔，督促各单位进行单位工程的竣工决算工作。 第六条 各项目经理部、作业班组（工区）负责执行成本计划和施工预算，贯彻执行施工定额，实行成本效益指标包干，具体核算工程制造成本，组织分部分项工程或单位工程成本分析。 第七条 工程处实行全面成本管理，即实行全项目的成本管理，实行全员和全过程的成本控制。 第二章 成本项目 第八条 成本分为直接成本和间接成本。直接成本是指直接用于建筑安装工程的施工费用，间接成本是指在工地现场为组织和管理工程施工所发生的各项费用支出。 第九条 直接成本分为人工费、材料费、机械使用费和其他直接费四个成本项目。 （一）人工费：指在施工过程中从事施工的工人的工资、职工福利费和劳动保护费。 1、工资包括计时工资、计件工资、工资性津贴（包括流动施工津贴）、物价补贴、加班加点工资、应计入成本的奖金和特殊情况下支付的工资。 2、职工福利费是指按工资总额14%提取的应付福利费。 3、劳动保护费是指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费，防暑降温费和不构成固定资产的技术安全设施的摊销和维修费，技术安全措施及事故处理费，以及在工地洗澡、饮水的燃料费等。 下列人员的工资、职工福利费和劳动保护费包括在本项目内： 直接从事施工作业的工人； 在施工现场制作构件、模型板、脚手架、支架和拆除的工 人； 在施工现场从事布置设备、传递工具和清理道路的工人； 4、在施工现场为机械送料、配料、供水和搬运施工机械的辅助工人。 下列人员的工资、职工福利费和劳动保护费不包括在本项目内，应按其不同情况处理： （1）政治、经济、技术、试验、保安、警卫、消防、勤杂、炊事人员； （2）材料采购管理和保管人员； （3）施工机械船舶操作人员； 材料运到工地仓库以前的搬运装卸工人； 从事专项工程的人员； 六个月以上的病假人员； 在营业外开支工资的人员； 医务、福利人员和脱产工会人员。 （二）材料费：指在施工过程中直接消耗的构成工程实体或有助于工程形成的各种材料、结构件的实际成本以及周转材料的摊销及租赁费用。 1、外购材料的实际成本由买价、运杂费和采购保管费组成； 2、委托加工材料的实际成本包括加工耗用的各种材料的实际成本、加工过程中支付的加工费和往返运杂费； 3、自制和自采材料的实际成本包括在制造和采掘过程中消耗的材料、工资、机械运输费和其他费用。 下列各项材料费不应计入本项目，应按其不同情况处理： （1）按规定应由间接费用、管理费用列支的非工程用料； （2）施工机械经常性修理及运转过程中消耗的燃润料和其他材料；