威尔逊罗斯福和布什的世界新秩序之比较.pdfVIP

威尔逊、罗斯福和布什的：“世界新秩序”之 比较 纪胜利 【作者】纪胜利，哈尔滨师范大学历史系 伍德罗·威尔逊、福兰克林·罗斯福和乔治·布什分别在 20 世纪美国和世 界历史的一个重要的转折时期出任美国总统。面对巨变的世界，他们都曾踌躇满 志地提出了规划未来“世界新秩序”的蓝图。其内容虽不尽相同，但均体现了美 国欲充当世界领导的所谓“世界主义”的理想。冷战结束后，国际社会面临建立 国际新秩序的紧迫任务，美国作为“唯一”的超级大国在国际新秩序的构造中将 起何种作用，这是世人所关注的。为此，对威尔逊、罗斯福和布什三人的“世界 新秩序”的主张进行一下分析和比较或许是有益的。 “世界新秩序”一词是布什使用的一个高频用语，而在威尔逊那里叫做“新 世界”，在罗斯福那里叫做“道德秩序”或“世界蓝图”。名称不同，本质无异 内容亦相近，为叙述方便起见，笔者有时在文中用“世界新秩序”来概括叙述。 1 尽管威尔逊、罗斯福和布什是在不同的历史时期提出他们的“世界新秩序” 的构想，但却有着极为相似的背景。三人都是在世界历史的重大转折时期出任美 国总统的。威尔逊任期内恰逢第一次世界大战、俄国十月革命和战后世界性革命 高潮等极大地改变了世界历史的重大事件的发生。空前的战争与革命使旧式的欧 洲帝国主义强权政治体系受到了沉重打击，以维也纳体系为标志的欧洲中心时代 走向终结。随着生产和贸易的日益国际化，一个全球化的时代到来了。这为威尔 逊按着他的世界主义的理想来设计世界新秩序提供了良机。借助“一战”的刺激 作用，美国的实力有了极大提高，一举成为世界的金融中心，并逐渐取代了英国 的“世界工厂”的地位。威尔逊宣称：“美国现在在世界金融和商业上所占地位 和必须占有的地位，其规模是过去所未曾梦想到的。”〔1〕因此，美国可以也 应该摆脱孤立主义传统，大胆地介入世界政治，“不是因为我们要选择进入世界 政治，而是因为我国人民的天赋才能、我国实力的成长，我们已经成为人类历史 的决定因素了。而在你成为决定因素的时候，不管你愿意不愿意，你就不能保持 孤立了。”〔2〕 罗斯福总统任期内，爆发了人类有史以来最惨烈的战争——第二次世界大 战。这场战争深刻地改变了美国和世界的历史。如果说“一战”后美国的实力尚 处于上升期的话，“二战”则使美国的实力达到了巅峰。美国的海外投资和贸易 市场遍布世界各地、黄金储备占世界的 3/4 工业生产占资本主义世界的 70％ 美国军事基地与海外驻军几乎伸向世界各个角落，并在一段时期内独家拥有原子 弹。〔3 〕“二战”彻底摧毁了欧洲列强的霸权基础，维持两次大战之间国际秩 序的凡尔赛—华盛顿体系土崩瓦解。在政治、经济、军事几方面均成为世界首强 的美国再次面临构造“世界新秩序”的良机。早在“二战”初期，罗斯福就预见 到了世界形势的变化，他在 1939 年 12 月下令建立了“和平与改造问题委员会” 以“从美国的最大利益出发”研究战后美国“为建立一个理想的世界秩序”需要 哪些“基本原理”。1943 年 4 月 罗斯福授意雷斯特·戴维斯发表题为“罗斯 福的世界蓝图”的文章以试探公众对他的“世界新秩序”设想的反应。 布什就任总统期间，尽管没有遍及欧亚非的熊熊战火，但同样是世界历史的 一个转折时期。苏联东欧的演变，使雅尔塔体制和平地退出了历史舞台，美国的 实力虽然已不处在巅峰状态，甚至已经明显地衰落了，但由于苏联这个超级大国 离开了国际舞台的中央，美国成了唯一的超级大国。因此，美国又一次获得构造 “世界新秩序”的机会。 1990 年 9 月，布什在一次讲话中指出：冷战的结束为 建立“世界新秩序”提供了可能。〔4〕 从国内政治背景看，三人在提出他们的“世界新秩序”时都处在比较有力的 地位。威尔逊任期内，美国总统的权力处在上升趋势，威尔逊在制订和执行对外 政策方面握有很大的权力，“在指导对外关系方面，就象一个拥有神权的君主” 〔5〕。而罗斯福任内 总统的权力更是极度膨胀，罗斯福空前绝后地四任美国 总统，第二次世界大战的非常状态更使美国人民赋予他巨大的权力。布什则由于 海湾战争的特殊情况及成功地领导进行了一次“国际警察行动”，而取得了国内 较大的支持，其支持率一度高达 90％。一些新闻媒介也为布什摇旗呐喊：“争 取世界安全的最好希望寄托在美国的力量和意志上”，美国应“毫无愧色地去确