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对协助民主党派做好换届工作的几点思考 　　各民主党派地方组织和中央的换届将于今年和明年进行，统战部作为中共党委的职能部门，在协助民主党派做好换届工作方面负有重大政治责任。通过换届，在新老交替基础上进一步搞好政治交接，培养造就一批与中国共产党亲密合作的、高素质的新一代民主党派领导骨干和代表人士，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在要求，是推进统一战线和我国多党合作事业可持续发展的重要基础和保障，是一项具有战略性的政治任务。 一加强代表人士的培养是做好换届工作的基础　　党外代表人士是统一战线工作的载体和纽带。统一战线工作的一个重要特点，就是通过党外代表人士的桥梁、纽带作用来团结广大党外人士及所联系的社会成员。这一特点决定了统一战线工作从根本上来说是做人的工作，是做代表人士的工作。通过培养与共产党亲密合作的党外代表人士，并充分发挥他们的社会影响力和骨干作用，达到广泛团结和凝聚人心的目的。因此，能否培养出一大批政治上成熟、代表性强、影响力大的党外代表人士，是衡量统战工作做得好坏与否的基本评价尺度之一。 　　当前民主党派新一代代表人士的培养工作总的来说是做得好的，但在有的地方，仍然存在两类问题：一是思想认识和工作不到位。平常工作没做好，到换届时要么出现“现用现找”的被动局面，要么就是揠苗助长，带来严重负面影响。二是后备人才短缺。在一些地方，民主党派组织中的旗帜性人物不多，各领域成就突出的学科带头人和领军人物不多，具备社会管理和公共服务意识、具有丰富行政经验的高层次干部不多，高层次政治人才明显短缺，人才结构和素质仍需改善和提高。为此，要进一步提高认识，加大培养工作力度。历史经验表明，党外代表人士并不仅仅是在自然条件下成长起来的，而是在中国共产党长期帮助和培养下逐步成长起来的。要高度重视民主党派代表人士队伍建设，立足长远，从政治和感情上加大投入，与民主党派新一代代表人士建立真诚的友谊，满腔热情地帮助他们进步，在团结合作过程中，努力培养出一批又一批与共产党亲密合作、能够经受住各种风浪考验的民主党派新一代代表人士。长期实践经验证明，抓好了人才培养工作，就抓住了代表人士队伍建设工作的主动权。 　　培养民主党派新一代代表人士必须建立健全科学的工作机制，为人才辈出营造良好的制度环境。民主党派成员多是各行业、各领域的专家，在其专业领域具有较深的造诣，但成长渠道比较单一，大多缺乏一定层次行政岗位的锻炼，从专业技术人才转为政治领导人，角色跨度极大，实践锻炼不足。因此，要有针对性地做好培养工作：一要建立健全工作机制，把民主党派后备干部队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划，根据民主党派领导班子新老交替、政治安排和实职安排对人才的需求，协助民主党派建立后备名单，实行动态管理，有计划、有重点地加强培养。二要进行比较系统的理论培训和多党合作优良传统的教育，全面提高代表人士政治素质；三要加大实践锻炼力度，推动各种实践锻炼形式制度化，为他们提供充分的实践锻炼机会，提高其领导、组织、管理和协调能力。 二搞好新老交替和政治交接是做好换届工作的核心　　换届工作必须着眼于选准、选好民主党派新一代代表人士和各级领导骨干。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选准、选好民主党派新一代代表人士和各级领导骨干，对于保证多党合作事业的健康发展至关重要。多党合作事业的巩固和和发展，既取决于执政党的各项政策实行和完善，也取决于参政党整体素质特别是领导核心政治素质提高。选出什么样的人，决定着共产党与什么样的人合作。面临新的形势和新的任务，民主党派能不能始终保持坚定正确的政治方向，经受各种风浪的考验，能不能实现广泛团结，服从、服务于国家改革、发展、稳定的大局，更好地发挥参政党作用，能不能落实参政党建设的各项任务，关键在于领导班子的政治素质的状况和作用发挥的程度。要按照协商确定的换届工作的指导思想和方针原则，协助民主党派选准、选好新一代代表人士和各级领导骨干，努力建设高素质的民主党派领导班子。能否选出政治素质高、代表性强、结构合理的领导班子，是换届成功与否的重要标志。 　　在新老交替的基础上搞好政治交接，是贯穿换届工作的一条红线。换届不仅仅是人事的继替，更重要的是政治的传承。民主党派在长期政治实践中形成了自身的政治理念、价值追求和和优良传统，主要是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，致力于中国特色社会主义事业等，这些不仅是民主党派宝贵的思想和精神财富，也是我国多党合作赖以存在和发展的思想政治基础。因此，在人事继替的自然进程中，着眼于多党合作的长远和健康发展，必须把实现政治交接置于中心位置，从保证共产党领导的多党合作长期存在和发展的战略高度，着力搞好政治交接。 　　政治交接在不同的时期有着不同的内容，但就其基本