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深圳市标准化指导性技术文件 〈〈纯电动公共汽车运宣安全应急处置规范》 Emergency treatment specification of operation safetyfor battery electric bus （征求意见稿） 编制说明 〈〈纯电动公共汽车运营安全应急处置规范》标准编制组 二。一^年十月 TOC \o 1-5 \h \z 一、 任务背景 1.. 二、 任务来源 1.. 三、 制定目的 1.. 四、 编制的原则及依据 1.. （一） 编制原则 1.. （二） 制定的依据 2. 五、 标准编制过程 2. （一） 前期准备 2. （二） 标准立项 2. （三） 成立标准编制组 3. （四） 标准编制 3. 六、 标准的主要内容 3. （一） 标准的届性 3. （二） 标准的适用范围 3. （三） 关丁标准名称更改的说明 4. （四） 有关条款的说明 4. 术语和定义 4. 运营安全风险因素及安全事故分类 4 运营安全事故预警分级 .4 应急处置基本原贝U 4. 应急组织与职责 4. 事故监测与报告 4. 应急响应及处置措施 5. 资源支持与保障 5. 应急管理改进 5. 一、 任务背景 自2009年起，随着在“十城千辆工程”的推动，我国25个城市开展了节能与 新能源汽车示范推广试点工作，其中深圳市前瞻性地出台了一系列新能源汽车扶持 政策推动城市交通行业新能源改革，为深圳市公交行业新能源汽车推广应用以及交 通能源结构的优化提供了有力保障。截止2016年底，深圳市公交车领域新能源汽车 占比已达65%累计投入纯电动公交车5000余辆，已成为全球公共交通使用电动汽 车数量最多、车型最全、运行规模最大的城市。 目前，深圳市电动公交车辆使用率和人员乘坐率持续增长，需求巨大，但尚无 相关配套标准对电动公交车运营安全的应急处置工作进行规范与指导，这增加了深 圳市政府部门和社会各界的管理、监督难度，也在一定程度上阻碍了全市电动公交 服务产业的健康发展。因此，电动公交车运营安全应急处理的相关标准亟待制定和 实施。 二、 任务来源 深圳市标准化指导性技术文件《纯电动公共汽车运营安全应急处置规范》由深 圳市市场监督管理局2017年5月正式批准立项。本标准由深圳市交通运输管理委员 会提出并归口，深圳巴士集团股份有限公司主导，深圳巴士集团股份有限公司主导， 深圳市标准技术研究院等单位主要参与起草。 三、 制定目的 本标准旨在根据电动车特性及可能存在的安全隐患分析，对电动公交车运营安 全应急处置工作进行规定，指导、规范电动公交车运营安全预警与应急处理工作， 加强突发事件应急管理能力，确保深圳市电动公交车应急援救工作迅速、有效地开 展，将事故损失、社会影响降到最低，保障全市电动公交车的有效营运管理和市民 出行安全。 四、 编制的原则及依据 （一）编制原则 本标准需结合电动公交车运营风险分析，从整体和系统化视角出发，对电动公 交车运营中各类突发情况的安全应急处理进行规范，包括运营安全的风险分析、预 防预警、应急准备、应急响应和应急处置等主要内容，并遵循“ P-D-C-A” （策划- 实施-检查-改进）理念，对整体安全应急管理能力进行持续改进和提升。 （二）制定的依据 1 .本标准依据GB/T 1.1 —2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编 写规则》的要求进行编写。 2.《纯电动公共汽车运营安全应急处置规范》的编制以表1为主要参考依据。 表1编制〈〈纯电动公共汽车运营安全应急处置规范》相关参考资料 相关分勺资料 标准及政策 GB/T 22484城市公共汽电车客运服务 GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 DL/T 692电力行业紧急救护技术规范 JT/T 1018城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范 JT/ T 1119.1城乡道路客运应急处置规范 第1部分：驾驶员 JT/ T 1119.2 城乡道路客运应急处置规范 第2部分：企业 DB11/T 649公共汽电车运营安全管理规范 五、标准编制过程 （一） 前期准备 深圳巴士集团股份有限公司在纯电动公共汽车运营安全应急处置方面具有充 分的经验，前期标准编制组开展了资料收集与研究工作，结合国家标准、国内各 地地方标准和深圳市地方标准，详细探讨纯电动公共汽车运营安全应急处置技术 要点。 （二） 标准立项 2017年5月，根据深圳市市场监督管理局关丁开展2017年深圳市技术标准文件 制修订项目申报工作的通知，深圳市标准技术研究院联合深圳巴士集团股份有限公 司填写了《深圳市技术标准文件》制修订项目建议书，提交至深圳市市场监督管理 局立项。同时，标准编制组讨论并确定了标准的适用范围、运营安全风险因素及安 全事故分类、运营安全事故预警分级、应急