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室内工程招投标与合同管理 项目三 工程开标、评标、定标 评标与定标 评标活动 1评标委员会 评标应由招标人依法组建的评标委员会负责,即由招标人按照法律的规定,挑选符合条件的人员组成评标委员会,负责对各投标文件的评审工作。招标人组建的评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准和方法进行评标工作,对招标人负责,从投标竞争者中评选出最符合招标文件各项要求的投标者,最大限度地实现招标人的利益。 评标活动 1.评标委员会人员构成 评标委员会由招标人依法组建,由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成。评标委员会应为5人以上的单数,专家人数不得少于成员总数的2/3。评审委员会成员人数须为单数,以便于在各成员评审意见不一致时,可按照多数通过的原则产生评标委员会的评审结论,推荐中标候选人或直接确定中标人。 2.评标委员会专家条件要求 参加评标委员会的专家应当同时具备以下条件: 1)从事相关领域工作满8年,具有高级职称或者具有同等专业水平。 2)身体健康,能够认真、公正、诚实、廉洁地承担评标工作。 3.评标委员会专家选取途径 1)由招标人从国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。 2)对于一般招标项目,可以采取随机抽取的方式确定,而对于特殊招标项目,由于其专业要求较高,技术要求复杂,则可以由招标人在相关专业的专家名单中直接确定。 4.评标专家纪律规定 1)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 评标活动 2)评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财务或其他好处。 3)与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。与投标人有利害关系的人,包括投标人的亲属、与投标人有隶属关系的人员或者中标结果的确定涉及其利益的其他人员。若与投标人有利害关系的人已经进入评标委员会,经审查发现以后,应当按照法律规定更换,评标委员会的成员自己也应当主动退出。 4)评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当必威体育官网网址,以防止有些投标人对评标委员会成员采取行贿等手段,以谋取中标。 5)评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得对外透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 评标活动 2评标标准 我国招标投标法规定,评标必须以招标文件规定的标准和方法进行,任何未在招标文件中列明的标准和方法,均不得采用,对招标文件中已标明的标准和方法,不得有任何改变。这是保证评标公平、公正的关键,也是国际通行的做法。 一般而言,工程评标标准包括价格标准和非价格标准。其中非价格标准主要有工期、质量、资格、信誉、施工人员和管理人员的素质、管理能力、以往的经验等。 7.1评标活动 3评标内容 (1)初步评审 在正式评标前,评标委员会要对所有投标文件进行符合性审查,判定投标文件是否完整有效以及有无重大偏差的情况,从而在投标文件中筛选出符合基本要求的投标人,投标书只有通过初审方可进入详细评审阶段。初审的主要项目包括以下内容。 1)证明文件。包括:法定代表人签署的授权委托书、投标书的签署、附录、联营体的联营协议是否符合有关法律、法规等的规定。 2)合格性检查。包括:通过资格预审的合法实体及项目经理是否在投标时被更改、投标人所报标书是否符合投标人须知的各项条款。 3)投标保证金。包括:投标保证金是否符合投标人须知的要求、是银行保函形式提供投标保证金的,其措辞是否符合招标文件 7.1评标活动 所提供的投标保函格式的要求、投标保证金有无金额小于或期限短于投标人须知中的规定联营体投标的保证金是不是按招标文件要求,以联营体各方的名义提供的。 4)投标书的完整性。包括:投标书正本是否有缺页,按招标文件规定应该每页进行小签的是否完成了小签;投标书中的涂改、行间书写、增加或其他修改是否有投标人或投标书签署人小签;投标书是否有完整的工程量清单报价。 5)实质性响应。包括对投标人须知中的所有条款是否有明确的承诺;商务标报价是否超出规定值;商务要求和技术规格是否有重大偏差。 处理投标文件中不一致或错误的原则是:投标文件中的大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致时,以单价金额为准,但单价金额小数点位置有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。 7.1评标活动 (2)详细评审 经初步评审合格
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