社区管理及其发展史.pptVIP

第二章社区管理及其发展史 学习要点: 了解广义社区管理概念 认识社区管理的含义特征 我国社区管理体制的历史沿革 我国社区管理体制改革  第一节社区管理的含义和特征 社区管理是历史范畴,是随着 关于社区管理的不同认时代变化而不断变化的范畴 在政府指导下,社区职能部门、 本书的界定 社区单位、社区居民对社区的 各项公共事务和公益事业进行 培育社区居民的民主意识和 走向自治: 自治意识 社区管理的最终目的 提高社区居民自我管理、自 我服务的能力  第一节社区管理的含义和特征 社区管理的含义 1关于社区管理的不同认识 社区管理是对人们所赖以居住和生活的地 域共同体的管理行为。 (1)社区管理是在政府及其职能部门的 指导和帮助下,动员和依靠社区各方面的力量, 对社区的各项公共事务和公益业进行规划 组织、指挥、拴制和协调的过程。  (2)社区管理是指以促进社区经济的发 展,满足社区居民的物质和精神文化生活需要 全面提高生活质量和人的素质为宗旨,围绕社 区规划和社区发展目标对社区内的社会事务所 展开的各项管理工作。 (3)社区管理是指在街道范围内,由街 道党工委、街道办事处主导的,社区职能部门 社区单位和社区居民积极参加的区域性、全方 位的自我服务和自我管理。  2、我们理解的社区管理 指在一定的社会环境和条件下,社区内部各 种组织以居民自治、自我服务、自我管理为目的 为满足社区居民物质生活、精神生活需要和维护 社区整体利益而对社区的各项事务进行有效管理 和调控的过程 范围 (1)社区管理的主体 (2)社区管理的客体 目的 社区 主体 3)社区管理的目的 (4)社区管理的性质 性质 (5)社区管理 内容  社区管理的理解 (1)范围:指经过社区改革后做了规模调整的居 民委员会辖区。 (2)主体:多元的,包括:街道党工委和街道办 事处;政府各职能部门在社区的派岀机构;社区范 围内的企事业单位;业主委员会、居民自治性组织 物业服务公司、社区居民组织、广大的居民 (3)内容:社区的各项公共事务和公益事业 (4)性质:群众性的自我管理。 (5)目的:促进社区经济的发展,满足社区居民 的物质和精神文化需要,全面提高生活质量和社区 居民的素质。  3、社区管理的最终目的——走向自治 培育社区居民的民主意识和自治意识。 提高社区居民自我管理、自我服务的能力。 社区管理的主旨—不断提高社区成员的生活水平 和生活质量 ·促进社区政治、经济、文化、环境协调发展是实现主旨的 前提; ·强化社区功能,解决社区问题,是社区管理的关键; ·依靠社区力量,利用社区资源,是实现主旨的方法和手段  4、社区工作价值观及伦理 什么是价值观? 定义 经济学:核心概念,实用价值和交换价值 哲学:以人为本位的哲学理念,包含着人与社会相互关系的规定。它是对社 会中的是非、善恶、真伪和美丑的一种判断或评价。 是指主体(个体、群体、社会)看待客体(认识或实践对象)及评价其重 要性或社会意义所依据的观念系统  社区管理制度伦理 指社区管理制度是否符合正当合理的道德评价和社 区管理制度中蕴含着的伦理道德原则。 社区管理制度选择与安排体现正义、公平、公正等 伦理价值。 市场经济制度蕴含着“自由”“平等”“所有权 “边沁(利己主义)” 单位制生成“依附人格” 社区制实行的是人性化管理。  5、社区自治管理 社区管理方式:在相互尊重、平等的基础上,以协 商、讨论、加强沟通、相互理解、达成共识,并采 取共同行动方式进行管理。 社区治理:凡是有关社区的公共事务,由政府社 区自治组织、辖区单位、营利与非营利机构、社 区居民等,基于市场原则、公共利益和社区认同 社区管理由国家管理 走向社区自治管理 食可平