造价控制教案(源文件).docVIP

PAGE PAGE 1 学习情境一 工程造价控制基础知识 学习目标 1．认识工程造价和工程造价控制的含义，为以后章节的学习奠定基础。 2．通过本章的学习，掌握工程造价控制的基本环节、控制的目标和重点，控制类型和措施，从而提高全面控制工程造价具备扎实的理论基础。 3．熟悉工程造价了解工程造价的特征、工程造价的作用。 学习重点 1．工程造价的两种含义，从不同的角度分析工程造价的内涵有所不同。 2．工程造价控制流程的基本环节、工程遭际控制的目标和重点、控制类型和措施。 1﹒1 工程造价的概念 一、工程造价的含义 工程造价一般是指某项工程建设所花费的全部费用。 第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部费用。 这一含义是从投资者——业主的角度来定义的，是指建设工程总投资。 1.生产性建设工程的总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分； 2.非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。 建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂不征）组成。 （1）设备工器具购置费，在生产性建设项目中，设备工器具购置费是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。 （2）建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。 建设投资可分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，包括建设期利息、涨价预备费和固定资产投资方向调节税。 第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程的范围和内涵可以是一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至也可以是整个建设工程中的某一个阶段。所以，工程造价的第二种含义主要取决于工程的范围。通常，指的是工程承发包价格。 二、工程造价的特点 工程造价的特点是由建设工程的特点决定的。主要有以下几个方面： 1.大额性 2.个别性、差异性 3.动态性 4.层次性 5．造价确定依据复杂 1﹒2 工程造价控制原理 一、工程造价控制的动态原理 1.工程造价控制的含义 在工程建设决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把工程造价控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的项目投资效益和社会效益。 2．工程造价控制的动态原理 由于工程建设的周期长，在工程实施过程中所收的风险因素很多，因而工程造价实际值偏离目标和计划值的情况是经常发生。这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程造价实际状况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，就要采取纠正措施，或修改计划，使工程能在新的计划下进行。任何控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题，需要不断地进行控制，这就是动态控制原理。 3.工程造价控制的基本流程 根据工程造价控制的基本原理图，控制流程的基本环节包括投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。对于每一个控制循环来说，如果缺少某一环节或某一环节出现问题，就会导致循环障碍，就会降低控制的有效性，就不能发挥循环控制的整体作用。 4.工程造价控制类型 工程造价控制分为主动控制和被动控制两大类。 （1）主动控制 在预先分析各种风险因素及其导致造价偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而较少乃至避免工程造价的偏离现象。主动控制是一种面对未来的控制，它也可以表述为事前控制、前馈控制和开环控制。 （2）被动控制 从工程造价实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。被动控制是一种面对现实的控制，它还可以表述为事中控制和事后控制、反馈控制和闭环控制。 二、工程造价控制的目标 工程造价控制目标的设置是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置。 具体来讲： 投资估算应该是建设工程设计方案选择和进行初步设计的工程造价控制目标； 设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标； 施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段工程造价控制目标。 三、工程造价控制的重点 工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但是必须重点突出。虽然建设工程的实际造价主要发生在项目施工阶段，但控制造价的可能性主要在施工以前的阶段。影响项目投资最大的阶段，是约占