土地复垦方案编制和审查要点省级培训资料（知名教授）.pptVIP

* 4.6工程设计、工程量测算与投资估算 设计要有图纸 工程量要分复垦单元 （常常不分） 估算也要分单元，并与工程量联系 （生物措施—费用，垃圾清运—运距？） （单价多少？） * 4.7复垦工作计划安排 生产项目：原则上以5年为一阶段进行土地复垦工作安排。以后每5年编制一次。 应明确每一阶段的复垦目标、任务、位置、单项工程量和费用安排。 第一个阶段应达到初步设计要求。 * 4.8土地复垦效益分析 类型：根据土地复垦利用方向和标准，综合分析复垦土地的经济、社会和生态效益。（生态效益与社会效益为主，经济效益为辅） ——经济效益不宜采用产投比进行分析，不要与社会效益相混 不同地域、不同生产建设项目的经济、社会和生态效益选取指标可有所侧重。（复垦方向：建设用地、耕地——种楼与种粮） * 4.9保障措施 明确土地复垦方案实施的组织机构及其职责。 明确建立土地复垦费用专用账户存储、土地复垦费用专项使用的具体财务管理制度。明确接受国土资源主管部门对费用使用、管理进行监督的方式方法等措施，包括分阶段签订“土地复垦费用监管协议”等。明确不得截留、挤占、挪用土地复垦费用的保障措施。 明确土地复垦义务人编制并实施土地复垦方案、阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，定期向项目所在地县级以上国土资源主管部门报告当年复垦情况，接受县级以上国土资源主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复垦实施情况监督等的保障措施。 明确土地复垦义务人不履行复垦义务，按照法律法规和政策文件的规定，自觉接受国土资源主管部门及有关部门处罚的保障措施。 明确土地复垦义务人实施表土剥离及保护、不将有毒有害物用作回填或者充填材料、不将重金属及其它有毒有害物污染的土地用作种植食用农作物等的保障措施。 公众参与 以及明确权属调整的程序、范围、原则和措施。 * 4.10土地复垦方案编制成果 土地复垦方案报告书； 土地复垦方案报告表。 报告 附图 复垦区土地利用现状图 （盖有县级国土资源管理部门的公章）； 复垦区土地损毁预测图； 复垦区土地复垦规划图。 附件 土地复垦方案编制单位资质证书或业绩证明； 项目范围拐点坐标批复文件； 县级国土资源管理及相关部门意见； 土地复垦义务人的土地复垦承诺书； 土地复垦方案编制委托函； 已通过开发利用方案、环境影响评价报告的，应提供相应批复文件； 公众参与相关资料； 相关地区近期建设工程材料信息价格资料 项目区及复垦区照片及其它影像资料； 其他。 5、我们能做什么——审查 * * * 5.2 复垦质量要求与措施 5.3 土地复垦工作计划安排 5.1 复垦目标 5.5 土地复垦保障措施 5.4 土地复垦费用 审查要点 * 5、我们能做的事——审查 在审核土地利用现状的真实性以及土地破坏预测、适宜性评价等的科学性和合理性的基础上，论证由此确定土地复垦责任范围是否完整、复垦方向是否合理。 复垦目标 * * 复垦责任范围 复垦方向 包括勘探、基建、开采、建设等全过程已损毁和拟损毁的土地。改、扩建项目应对原项目损毁和复垦土地的情况进行说明，已损毁未复垦或已复垦但未达标的土地，均应纳入复垦责任范围。 应符合土地利用总体规划，符合当地自然条件和社会、经济状况。复垦后用途在适宜性评价基础上，按照因地制宜、农用地优先原则确定。 复垦质量要求与措施 审核土地复垦质量要求与措施是否符合实际并具有针对性。 * * 土地复垦质量要求 土地复垦措施 应当在可行性评价基础上，根据项目各类土地损毁情况和所确定的复垦方向提出；应当符合国家或地方有关要求和当地实际，符合区域和项目区特点，具有针对性和可行性。复垦标准不能低于原始状况，必须量化、具有可验收性。 是否符合实际并具有可行性。应根据土地损毁预测的情况针对制定的土地复垦标准分别提出；制定的复垦措施要结合用地方式、生产工艺流程等并符合当地实际。 审核土地复垦计划安排是否合理，是否体现“边损毁、边复垦”的原则。 复垦工作计划安排 * * 应当结合生产建设工艺流程与土地损毁的结果，合理划分工作阶段，原则上5年为一阶段进行复垦工作安排。应明确每个阶段的复垦目标、任务、位置、措施、工程量及费用安排。 应制定第一个5年的阶段土地复垦计划，明确阶段复垦目标、任务、位置、措施、单项工程量和费用安排。阶段土地复垦计划，原则上达到初步设计程度，应能指导年度土地复垦实施的基本要求。 土地复垦总体工作安排 阶段土地复垦计划 * * 复 垦 费 用 应当在审核复垦工程及资金测算合理性的基础上，结合当地实际，确定复垦资金是否基本满足实际要求。 土地复垦费用构成是