煤矿突发性地质灾害应急预案1.pdf

煤矿突发性地质灾害应急预案1 1总则 1.1指导思想 为了高效、有序地应对我区国有重点煤矿采煤沉陷区 （以下简称沉陷区）发生的突发性地质灾害，最大限度地减 少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济和社会健 康持续发展。 1.2编制原则 1. 2. 1以人为本、政府领导、部门合作、分级启动、科 学施救。 1.2.2预防为主、常备不懈。建立健全地质灾害防 体 系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重 建体系。 1. 2. 3分级响应、分级负责。根据地质灾害的严重性、 可控性、所需动用的资源、持续时间、影响 围等，分级制 定和启动应急预案。 1. 3编制依据 依据《突发事件应对法》、 《地质灾害防治条例》、 《贵州 省地质灾害应急预案》等法律、法规，根据省人民政府向国 务院调研组汇报沉陷区综合治理工程有关问题时所作的指 示精神，依照省人民政府已经确定的关于我区沉陷区要做到 “三启动、三随时” （即：启动地质灾害监测监控体系，随 时监测可能发生的地质灾害；启动地质灾害应急预案，随时 准备应对可能发生的地质灾害；启动地质灾害拉网式排查工 作，随时掌握采煤沉陷区地质状况并解决出现的具体问题） 的工作安排，按照市人民政府的工作要求，结合我区实际, 制定本预案。 1.4适用 围 凡在我区沉陷区 围内，特别是在沉陷区综合治理工程 770户C、D级受损房屋所在区域内发生危害人民生命和财产 安全的地质灾害，达到启动条件的，适用本预案。 2应急组织机构与职责 2. 1应急组织机构 成立*区国有重点煤矿采煤沉陷区突发性地质灾害抢险 救灾应急指挥部（以下简称指挥部），组成人员如下： 指挥长：* （区政府） 副指挥长：* （区政府） 张高寒（*国土分局） 罗绍瑜（区发改局） 成员：区委宣传部、区人武部、区政府办 （应急办）、 区沉治办、区财政局、区民政局、*公安分局、*消防大队、 区卫生局、区安监局、区交通局、区煤炭局、区粮食局、* 电力公司、驻*区各通讯事业单位、沉陷区所在地镇政府等 单位的主要负责同志。 指挥部下设办公室在区政府办，赵泽同志任办公室主任, 王刚义同志任办公室副主任。 2. 2职责 统一指挥和组织沉陷区突发性地质灾害的抢险救灾工 作。 3应急准备 3. 1抢险救灾人员准备 以驻区武警部队、公安、民兵、预备役人员、医疗卫生 队伍和区直机关及灾害点广大干部群众、驻区企事业单位职 工等人员为主组成抢险救灾队伍。沉陷区各灾害点所在地镇 政府要根据本辖区沉陷区地质灾害的实际情况，成立抢险队 伍，落实人员。 3. 2物资准备 区民政、卫生、粮食等部门负责储备和筹集粮食、方便 食品、帐篷、衣被、饮用水、药品和其它生存救助所需物资 等。 3. 3信息传递 加强和完善区、镇、村群测群防监测网络，由*国土分 局牵头，区沉治办、沉陷区所在地镇政府、村委会组织配合， 负责开展沉陷区地质灾害险情巡查，发现险情及时处理和报 告。 3. 4宣传、培训和演练 由*国土分局、区沉治办、沉陷区所在地镇政府负责共 同组织开展沉陷区地质灾害防灾知识宣传，增强沉陷区群众 防灾减灾意识和抵御灾害的能力，负责对各灾害点所在地干 部职工、参与抢险救灾的相关救援队伍及广大群众进行抢险 救灾知识教育和培训。 *区沉陷区地质灾害抢险救灾应急指挥部将于2009年6 月在沉陷区综合治理工程770户C、D级受损房屋所在区域 内选择合适地点开展一次地质灾害应急救援演练。 4灾情报告与信息处理 4. 1灾情报告 监测人员必须有确定和公布的联系电话，方便的通信工 具，确保与有关部门保持联络。一旦发生灾情要及时报警, 报警信号可因地制宜，采用报警器、广播、鸣锣等方式，并 以尽可能快的速度直接向指挥部办公室及当地政府报告。各 相关部门和沉陷区所在地镇政府在接到灾情报告后