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煤矿突发性地质灾害应急预案1
1总则
1.1指导思想
为了高效、有序地应对我区国有重点煤矿采煤沉陷区
(以下简称沉陷区)发生的突发性地质灾害,最大限度地减
少人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,促进经济和社会健
康持续发展。
1.2编制原则
1. 2. 1以人为本、政府领导、部门合作、分级启动、科
学施救。
1.2.2预防为主、常备不懈。建立健全地质灾害防 体
系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重
建体系。
1. 2. 3分级响应、分级负责。根据地质灾害的严重性、
可控性、所需动用的资源、持续时间、影响 围等,分级制
定和启动应急预案。
1. 3编制依据
依据《突发事件应对法》、 《地质灾害防治条例》、 《贵州
省地质灾害应急预案》等法律、法规,根据省人民政府向国
务院调研组汇报沉陷区综合治理工程有关问题时所作的指
示精神,依照省人民政府已经确定的关于我区沉陷区要做到
“三启动、三随时” (即:启动地质灾害监测监控体系,随
时监测可能发生的地质灾害;启动地质灾害应急预案,随时
准备应对可能发生的地质灾害;启动地质灾害拉网式排查工
作,随时掌握采煤沉陷区地质状况并解决出现的具体问题)
的工作安排,按照市人民政府的工作要求,结合我区实际,
制定本预案。
1.4适用 围
凡在我区沉陷区 围内,特别是在沉陷区综合治理工程
770户C、D级受损房屋所在区域内发生危害人民生命和财产
安全的地质灾害,达到启动条件的,适用本预案。
2应急组织机构与职责
2. 1应急组织机构
成立*区国有重点煤矿采煤沉陷区突发性地质灾害抢险
救灾应急指挥部(以下简称指挥部),组成人员如下:
指挥长:* (区政府)
副指挥长:* (区政府)
张高寒(*国土分局)
罗绍瑜(区发改局)
成员:区委宣传部、区人武部、区政府办 (应急办)、
区沉治办、区财政局、区民政局、*公安分局、*消防大队、
区卫生局、区安监局、区交通局、区煤炭局、区粮食局、*
电力公司、驻*区各通讯事业单位、沉陷区所在地镇政府等
单位的主要负责同志。
指挥部下设办公室在区政府办,赵泽同志任办公室主任,
王刚义同志任办公室副主任。
2. 2职责
统一指挥和组织沉陷区突发性地质灾害的抢险救灾工
作。
3应急准备
3. 1抢险救灾人员准备
以驻区武警部队、公安、民兵、预备役人员、医疗卫生
队伍和区直机关及灾害点广大干部群众、驻区企事业单位职
工等人员为主组成抢险救灾队伍。沉陷区各灾害点所在地镇
政府要根据本辖区沉陷区地质灾害的实际情况,成立抢险队
伍,落实人员。
3. 2物资准备
区民政、卫生、粮食等部门负责储备和筹集粮食、方便
食品、帐篷、衣被、饮用水、药品和其它生存救助所需物资
等。
3. 3信息传递
加强和完善区、镇、村群测群防监测网络,由*国土分
局牵头,区沉治办、沉陷区所在地镇政府、村委会组织配合,
负责开展沉陷区地质灾害险情巡查,发现险情及时处理和报
告。
3. 4宣传、培训和演练
由*国土分局、区沉治办、沉陷区所在地镇政府负责共
同组织开展沉陷区地质灾害防灾知识宣传,增强沉陷区群众
防灾减灾意识和抵御灾害的能力,负责对各灾害点所在地干
部职工、参与抢险救灾的相关救援队伍及广大群众进行抢险
救灾知识教育和培训。
*区沉陷区地质灾害抢险救灾应急指挥部将于2009年6
月在沉陷区综合治理工程770户C、D级受损房屋所在区域
内选择合适地点开展一次地质灾害应急救援演练。
4灾情报告与信息处理
4. 1灾情报告
监测人员必须有确定和公布的联系电话,方便的通信工
具,确保与有关部门保持联络。一旦发生灾情要及时报警,
报警信号可因地制宜,采用报警器、广播、鸣锣等方式,并
以尽可能快的速度直接向指挥部办公室及当地政府报告。各
相关部门和沉陷区所在地镇政府在接到灾情报告后
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