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流浪乞讨人员救助管理领域新冠肺炎疫情
常态化防控工作指引
目录
一、 总体要求2
二、 适用范围 2
三、 职责分工 2
四、 主要措施 2
五、 应急处置要求 10
1
一、 总体要求
各机构要按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情
联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指
导意见》(国发明电〔2020) 14号)、《XX省新型冠状病
毒肺炎疫情防控指挥部关于做好新冠肺炎疫情常态化防控
工作的实施意见》及国家和省有关分区分级文件要求,处理
好疫情常态化防控和服务的关系,落实高于 会面的管控措
施,防止疫情在流浪乞讨人员救助管理领域反弹,保障群众
身体健康和生命安全。
二、 适用范围
本指引适用于我省流浪乞讨人员救助管理站、民政部门
设立的其他承担流浪乞讨人员救助管理工作的专门场所 (以
下统称救助管理机构)、托养机构、合作医疗机构等。
三、 职责分工
各有关机构要落实疫情防控主体责任,业务主管部门要
落实监管责任,属地卫生健康行政部门负责提供技术指导。
四、 主要措施
(一)建立健全疫情防控机制。
各救助管理机构要设立疫情防控工作领导小组和健康
管理员,主动对接属地卫生健康部门,制定并实施防控方案
和应急预案。
(二)做好物资储备。
2
各救助管理机构需配备好各类防护用品和消毒物资,如
口罩、防护服、护目镜、洗手液、消毒工具、消毒剂等。可
以根据情况需要,申请当地慈善总会、红十字会及其他慈善
组织采用定向捐赠的方式获取资源。按规定储备受助人员及
工作人员生活物资,确保救助服务正常有序。
(三)工作流程管理。
1. 工作人员培训上岗。各机构要按照常态化下疫情防控
要求,对工作人员开展有针对性的培训和演练操作,确保工
作人员上岗前掌握相关知识和技能,养成良好卫生习惯。
2. 落实员工分类管理。对返工人员进行风险评估,实行
分类管理,并安排专人落实健康日报制度。
(1) 对于近14天有疫情高、中风险地区旅居史的人员,
须提供抵粤前7日内核酸检测阴性证明或出示包含核酸检测
阴性信息的健康通行码“绿码,在测温正常(<37. 3C)
且做好个人防护的前提下可正常出行生活和工作;如无法提
供上述核酸检测阴性信息,抵粤后应当立即接受核酸检测或
14天隔离医学观察。
(2) 对于来自疫情低风险地区的人员,持健康通行码
“绿码,体温检测正常(<37. 3C)可正常出行生活和工
作。
3
(3)对本省新冠肺炎患者、密切接触者、疫情局、中
风险地区及境外来粤人员,认可其出院证明、解除隔离通知
书。
3.接待程序。
(1) 求助接待。对所有求助人员测量体温并安排核酸
检测,第一时间询问求助人员来站前14天内是否有疫情高、
中风险地区旅居史或与确诊、疑似感染者接触史,以及两周
内乘坐公共交通工具和在公共场所停留情况,填写过往经历
说明。发现体温异常(N37.3C)者,尤其是伴有乏力、干
咳等症状,或有疫情高、中风险地区旅居史的,救助管理机
构工作人员在做好个人防护的前提下,立即将其送就近的发
热门诊排查治疗,并要求其佩戴口罩,同时上报民政主管部
门。凡进站必须佩戴口罩,未经身体检视者一律不许入站。
(2) 身份甄别。根据求助人员的求助原因和需求进行
救助,对户籍地或住所地在疫情高发地区,因流出地或流入
地人民政府封闭新冠肺炎扩散的场所或可能造成新冠肺炎
扩散的场所,无法返乡又自身无力解决食宿的求助人员,救
助管理机构可根据救助能力,适当放宽救助范围,提供餐饮
和住宿等基本服务。对拒不接受救助管理机构疫情防控措施
安排的求助人员,救助管理机构可以不予救助,按规定出具
《不予救助通知书》,并及时将有关情况上报当地疫情防控
指挥办,必要时报请公安机关调查、处置
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