禁牧调研报告.pdfVIP

禁牧调研报告 禁牧调研报告 乌兰察布市林业局 张飞 乌兰察布市林业局 张飞 为全面了解和掌握近年来林业建设成效，更加具体地指 为全面了解和掌握近年来林业建设成效，更加具体地指 导林业建设，十月下旬市林业局抽组两个调研组，分别对全 导林业建设，十月下旬市林业局抽组两个调研组，分别对全 市各旗县就国家级重点工程建设、集体林权制度改革、禁牧 市各旗县就国家级重点工程建设、集体林权制度改革、禁牧 工作等六个专题进行详实调研。按照市局安排，我组一行四 工作等六个专题进行详实调研。按照市局安排，我组一行四 人到卓资县、四子王旗、察右中旗、察右前旗、凉城县四旗 人到卓资县、四子王旗、察右中旗、察右前旗、凉城县四旗 县为时十天的调研。调研组采取听汇报、召开由旗县政府分 县为时十天的调研。调研组采取听汇报、召开由旗县政府分 管农口领导、林业局、畜牧局、乡镇领导、国营林场领导和 管农口领导、林业局、畜牧局、乡镇领导、国营林场领导和 职工、森林公安干警、护林员、村主任、村民代表等参加的 职工、森林公安干警、护林员、村主任、村民代表等参加的 座谈会，然后实地走村入户和农牧民交谈，通过全方位、多 座谈会，然后实地走村入户和农牧民交谈，通过全方位、多 层面、全视角、实实在在的调查研究，真实了解林业建设中 层面、全视角、实实在在的调查研究，真实了解林业建设中 取得的成效、存在的疑难问题和农牧民的真实想法态度，听 取得的成效、存在的疑难问题和农牧民的真实想法态度，听 取了各方面的意见。现就禁牧工作这一调研专题报告如下： 取了各方面的意见。现就禁牧工作这一调研专题报告如下： 1 禁牧总体情况 1 禁牧总体情况 乌兰察布市是我国北方重要的生态防线，后山五旗县属 乌兰察布市是我国北方重要的生态防线，后山五旗县属 阴山北麓农牧交错带，生态区位十分重要。长期以来，由于 阴山北麓农牧交错带，生态区位十分重要。长期以来，由于 气候干旱、人口增加、过度开垦、超载放牧、人畜毁林和灌 气候干旱、人口增加、过度开垦、超载放牧、人畜毁林和灌 溉水平 下等原因，使植被遭到严重破坏，生态环境日益恶 溉水平 下等原因，使植被遭到严重破坏，生态环境日益恶 化，自然灾害频繁发生，农牧民脱贫致富举步维艰。这不仅 化，自然灾害频繁发生，农牧民脱贫致富举步维艰。这不仅 严重制约着当地社会经济的可持续发展，而且对整个华北乃 严重制约着当地社会经济的可持续发展，而且对整个华北乃 1  1  至京津地区的生态安全构成严重威胁。面对日趋严重的生态 至京津地区的生态安全构成严重威胁。面对日趋严重的生态 形势，历届市委、政府十分重视荒漠化防治和生态建设，把 形势，历届市委、政府十分重视荒漠化防治和生态建设，把 生态环境建设和生态环境保护 为一项基本政策，纳入当地 生态环境建设和生态环境保护 为一项基本政策，纳入当地 国民经济和社会发展的计划。1994 年提出 “进一退二还三、 国民经济和社会发展的计划。1994 年提出 “进一退二还三、 调整优化结构，建设畜牧业大盟”的经济发展战略，先后多 调整优化结构，建设畜牧业大盟”的经济发展战略，先后多 次下发关于舍饲禁牧方面的决定和有关通知，并出台了《乌 次下发关于舍饲禁牧方面的决定和有关通知，并出台了《乌 兰察布市草畜平衡管理办法》，把生态建设和生态保护提到 兰察布市草畜平衡管理办法》，把生态建设和生态保护提到 同等重要的日程，同步实施。 同等重要的日程，同步实施。 随着国家重点工程的实施，对禁牧舍饲政策的拉动 用 随着国家重点工程的实施，对禁牧舍饲政策的拉动 用 是巨大的。从2001 年至2002 年5 月全市实行季节性禁牧， 是巨大的。从2001 年至2002 年5 月全市实行季节性禁牧， 从 2002 年 5 月 1 日起全市在农区、半农半牧区实施全面禁 从 2002 年 5 月