《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》宣贯课件2018.5.17.pptVIP

二 《办法》第三十三条【与第十条对应的法律责任】 条 文 解 读 21 《 办 法 》 条 文 第三十三条 违反本办法第十条第一 款、第二款规定，建设单位有下列行为 之一的，由住房和城乡建设行政主管部 门责令限期改正，并处 5000 元以上 1 万 元以下罚款： （一）在编制工程概预算以及招标 文件时，未将安全生产费用作为不可竞 争费用单列； （二）未在施工合同中明确约定安 全生产费用的总额及支付办法。 本条为自设。根据《广西壮族自治 区规章设定罚款限额规定》，这一行为 属于非经营性违法行为，故设置罚款额 度为 5000 元以上 1 万元以下。 二 《办法》第十条【安全生产费用支付制度】 22 条 文 解 读 （一）关于安全生产费用的支付办法： 很多省在其《规定》《办法》中直接规定了安全生产费用的具体支 付办法，我们认为合同款的支付约定属于合同甲乙双方的民事行为，不 需要以立法的形式来进行具体的规定，故仅规定建设单位应当在施工合 同中明确约定安全生产费用的总额及支付办法，以及未约定的法律责任。 （二）关于安全生产费用专户的设立： 安全生产费用专户不需要根据项目来设立，也就是说一个施工单位 只需要设立一个安全生产费用专户即可。 二 《办法》第十条【安全生产费用支付制度】 23 条 文 解 读 （三）关于时间节点的规定： 《办法》第十条第四款是比较原则的规定，对“工程施工完成后” 未作出具体的定义，具体到实践中，甲乙双方应当在合同中对这一节点 进行具体的约定，予以明确。 二 《办法》主要条款解读 24 3 勘察、设计、监理及其他有关单位 安全生产责任 ? 勘察设计单位在成果文件中必须充分考虑施工安全并 提出意见【第十三条】【第十四条】 ? 施工图审查机构对设计文件审查的要求【第十五条】 ? 监理单位在监理文件编制、安全检查、安全验收、重 大危险源监理等方面的具体责任【第十六条】【第十 七条】【第十八条】【第十九条】 一 《办法》第十三条【勘察单位安全生产责任】 条 文 解 读 25 《 办 法 》 条 文 第十三条 勘察单位应当在 勘察文件中注明因地形、地质条 件复杂可能发生滑坡、坍塌等地 质灾害的部位并提出防治措施建 议。 《条例》对安全生产主体责任的规 定除五方主体外，对其他相关方的安全 生产责任相当模糊，操作性不足。当前 建设工程安全生产责任主体主要指建设 单位、勘察单位、设计单位、施工单位、 工程监理单位，但在现实中，对建设、 勘察、设计的安全责任未具体明确，勘 察设计成果对保证施工过程的安全具有 十分重要的作用。本条明确了勘察单位 的安全生产责任。 二 《办法》第十四条【勘察、设计单位安全生产责任】 条 文 解 读 26 《 办 法 》 条 文 《条例》对安全生产主体责任的规 第十四条 勘察、设计单位 定除五方主体外，对其他相关方的安全 应当在建筑工程施工前，向施工、 生产责任相当模糊，操作性不足。当前 建设工程安全生产责任主体主要指建设 监理等单位说明勘察、设计意图， 单位、勘察单位、设计单位、施工单位、 解释勘察、设计文件。 工程监理单位，但在现实中，对建设、 勘察、设计的安全责任未具体明确，勘 勘察、设计单位应当及时解 察设计成果对保证施工过程的安全具有 决施工中出现的勘察、设计问题。 十分重要的作用。本条明确了勘察、设 计单位的安全生产责任。 二 《办法》第十五条【施工图审查机构安全生产责任】 条 文 解 读 27 《 办 法 》 条 文 第十五条 施工图审查机构 本条明确了施工图审查机构的安全 应当按照有关法律、法规和标准 规范的规定，对设计文件的结构 生产责任。 安全和执行工程建设强制性标准 的情况进行审查，并承担审查责 任。 二 《办法》第十六条【监理单位安全生产责任】 条 文 解 读 28 《 办 法 》 条 文 第十六条 监理单位应当组建施 工现场项目监理机构，按照合同约定 合理配备总监理工程师和监理人员， 并按照法律、法规和工程建设强制性 标准实施监理。 监理单位应当根据工程特点编制 含有安全监理内容的监理规划；涉及 危险性较大的分部分项工程以及其他 重点部位和环节的，还应当编制监理 实施细则。 监理单位受建设单位的委托，依据法律、法 规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包 合同、委托监理合同，代表建设单位对施工单位 的质量