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. . . . . 湖南涉外经济学院 本科毕业论文(设计)开题报告书 论文(设计)题目 “营改增”对现代服务业的影响及对策研究 作 者 姓 名 刘 攀 所属学院 商 学院 会计专业 2011 级 01 指导教师姓名、职称 姜葵 副教授 预计字数 10000 开题日期 2015.1.9 一、选题背景与研究意义 (一)选题背景 1.国外背景 1954 年,法国首先将增值税制度付诸实践,目前已有 170 多个国家和地区实行。 一项税收制度能够很快在世界得到普及, 表明其具有独特的制度优势。 增值税的核心 特征是抵扣机制, 即以货物和劳务的增加值为税基, 在计算应纳税额时, 可以抵扣用 于生产投入的外购货物和劳务所负担的增值税款。 这一制度安排, 与传统的以货物和 劳务价值全额为税基的销售税相比, 能够有效地避免重复征税。 纳税人总体税负不会 因生产经营过程中分工和协作环节的增多而叠加, 其最初的理论构想者将该税种赞为 “改良的所得税”。 2. 国内背景 在我国的现行税制体系中, 并行着两个一般流转税税种即增值税和营业税。 前者 主要适用于制造业,后者主要适用于服务业,两税种在税收收入中占有很大的比重。 尽管可以在税制设计上按照彼此照应、 相互协调的原则来确定税负水平, 但在实际运 行中,两个税种一直难免税负失衡。前者不存在重复征税现象,因而税负相对较轻。 后者则有重复征税现象, 因而税负相对较重, 由此而造成的制造业与服务业之间的税 负水平差异,以及在整个流转环节中的重复征营业税和增值税分立并行日渐显现出内 在不合理和缺陷。 (二)研究意义 1.理论意义 “营改增”是对服务业过去征收营业税改为征收增值税,从制度上解决营业税制 下“道道征收,全额征税”的重复征税问题,实现增值税税制下的“环环征收、层层 抵扣”,税制更科学、更合理、更符合国际惯例。“营改增”试点改革是继 1994 年 分税制改革以来,又一次重大的税制改革,也是结构性减税的一项重要措施,有利于 促进经济发展方式加快转变和经济结构战略性调整,改革试点意义重大,影响深远。 2.实际意义 营改增税制改革试点之后,试点范围之内的现代服务业企业开始缴纳增值税,这 就能够在实现销售之后,缴纳增值税销项税时抵消掉先前缴纳的增值税进项税额,消 除了重复征税的问题,实现结构性减税,尤其是降低上下游产业链条上的税务负担; 学习参考 . . . . . 促进现代服务业与制造业脱离。“营改增”试点之后,从税制上解决了长期以来将服 务业内化的问题,不少企业开始主动将一些生产性服务业务转为向外部发包,部分生 产性服务业逐步从制造业中分离出来。对服务业财务管理带来的影响。会计科目的变 化,会计核算更加复杂、税务发票的使用管理变化、企业需要依据实际税务政策变化 来调整财务报表结构,相应的也应该改变过去财务分析的方法。 二、国内外研究动态 (一)国外研究动态 Martin Ruf (2010)构建了模拟增值税系统收入政策的模型,发现在发展中国家, 税收政策通常基于比较狭隘的税基。 他指出增值税是十分有效的, 许多开征了增值税 的国家都获得了更有效的税收效果。 增值税在不同的国家因为其政策目的不同而以各 自的形式存在,但是只要 “消费”征税占整个国家的财税比重足够大, 这种增值税的 形式就是好的 [1] 。 Dirk Foremny,Nadine Riede (2014)则认为增值税改革会减少社会福
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