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（发展战略）社会 科学与科学发展 观 社会科学与科学发展观 突出项目抓发展 建设社会主义新农村 东平县彭集镇前郑海村 【分类】 社会主义新农村 【来源】原创 社会实践 【案例内容】 近年来，前郑海村坚持以市场为导向，以项目建设为抓 手，强力推进经济发展，全村经济社会快速健康发展。2005 年，全村实现总收入 520 万元，村集体积累 120 万元，农民 人均纯收入 4060 元。村党支部连续 7 年被县委评为先进党支 部，2004 年被省委授予 “先进基层党组织”荣誉称号。 一、实施项目兴村战略，努力探索富民强村之路。一是 大力发展特色农业项目。为加快村级经济发展，该村大力推 进花生、圆葱生产基地建设。目前，全村已形成了年产 1300 亩花生、400 亩圆葱的种植规模，产品远销日本、韩国、俄罗 斯、东南亚等国家和地区。2005 年，仅圆葱一项全村人均就 增收 480 多元。同时，该村紧紧抓住地处平原的优势，大力 发展丰产林建设项目，栽植速生杨 1 万多棵，采伐后村集体 将直接增收 100 多万元。二是立足传统产业，狠抓副业加工 项目。该村确立以花生购销、加工为主导产业，逐步扩大经 营规模，拉动全村经济快速增长的思路，并制订了发展规划， 落实了包保责任。目前，全村拥有花生购销大户 6 户，花生 脱壳加工户 82 户，户均收入 2 万多元。仅花生购销和加工一 项，去年全村人均增收 500 元以上。三是立足借力发展，积 极增上工业项目。该村坚持借助外力、建设项目区的发展思 路，投人资金 100 多万元，把本村闲置多年的荒地进行规划 整理，建成了一处占地 60 多亩的工业小区，并实现了水、电、 路、讯四通。目前已有 5 个外资项目人驻小区，其中投资 2000 多万元的金达木业有限公司去年9 月份投产以来，预计年可 实现销售收入9000 万元，利税 900 万元。仅租赁费一项，去 年村集体就增收 8 万多元，这些项目还吸纳本村富余劳动力 120 余人，实现了村集体和群众的双受益。 二、加快发展公益事业。努力提高群众生产生活水平。 近年来，该村先后投资 20 万元改造了全村电网；投资 75 万 元新建了村办小学；投资 20 万元使村民全部吃上了自来水； 投资 16 万元改善了全村农田水利条件；投资 32 万元，硬化 了长1286 米的村中心大街，并安装了高标准路灯；在全镇率 先完成了有线电视村和电话村的建设任务，入户率分别达到 80％和 85％1 ：2 上。在大力发展公益事业的同时，狠抓了精 神文明建设。在全村深入开展了 “好媳妇、好婆婆”、 “文明 诚信户”评选和 “平安幸福家庭”等创建活动，在全村营造 了爱国守法、尊老敬老、文明诚信、崇尚科学、健康向上的 浓厚氛围，村风村貌有了很大改观。2005 年 9 月，该村被省 建设厅授予 “省村镇建设示范村”荣誉称号。 三、加强民主政治建设。进一步密切党群干群关系。一 是积极培养村民的民主意识。充分利用村民自治、两务公开、 民主评议等有效形式，把村里的各项工作特别是涉及村民利 益的重要事项都摆在明处，广泛听取群众意见，使村民确实 享受到了知情权、参与权、管理权、监督权，有效地调动了 村民参与民主管理的主动性、积极性。二是健全完善村民自 治制度。该村狠抓了村民大会、村民代表议事会、村务公开、 财务管理等制度建设。特别是在财务管理上，大额支出一律 由村民理财小组讨论通过，并定期向全体村民公开。三是加 强班子自身建设，建立健全“党员活动日”、党风廉政建设等 规章制度，开展了以 “带头致富，带领群众致富；联系致富 无门的贫困户，联系老弱病残的重点户；实现共同致富奔小 康”为主要内容的 “双带双联，奔康致富”工程。同时，两 委一班人还经常深入到村民家中，及时帮助群众解决生产、 生活中遇到的各种难题，把党的关心送到每家每户。该村连 续多年无信访案件发生，无违犯计划生育现象，无打架斗殴、 牲畜财产被盗现象。 【案例教学目的】 通过对东平县彭集镇前郑海村新农村建 设具体实践的分析，探索当前全市新农村建设的道路。 【案例分析】 启示一、要培养锻造一支坚强的领导班子 政策制定以后，干部就是关键因素。要实现带领农民奔 小康，建设社会主义新农村的目标，必须有一支坚强的领导 班子，不断增强农村基层党组织创造力