教育问责制发展的特点及趋势.PDFVIP

卷 期 燕山大学学报 （哲学社会科学版） 年 月 教育问责制发展的特点及趋势 司林波 燕山大学文法学院，河北秦皇岛 ） 摘 要 不同国家和地区的教育问责制发展具有一般特点：其目标诉求是教育质量的改进； 其实践效果有赖于责任的共同承担；信息公开透明是其取得实效的必要保障；评估是问责框 架的核心要素。今后的教育问责制将更加注重价值与效率的动态平衡，走向规 化、法制化。 关键词 教育问责制；教育制度；教育评估 中图分类号 文献标识码 文章编号 教育问责制作为提升教育质量，促进教育公 征，这些共性特征也代表了教育问责制发展的一 平的重要举措，已经成为当今世界各主要发达国 般特点： 家和地区教育改革的重要内容，引领着世界教育 质量改进是教育问责制的目标诉求 改革的潮流和趋势。教育问责制的发展历史并不 教育问责制得以于 世纪六七十年代在美国 长，最初发端于 世纪六七十年代的美国，英国 兴起并发展，其主要背景也是由于美国教育质量 于七八十年代开始学习和借鉴美国经验和模式，创 的下滑，为了改进教育质量，培养创新型人才，美 建了符 英国国情的教育问责制度。随着问责制 国政府发起教育质量改进的问责运动。世界其他 在这两个国家教育领域所展现出的巨大成就和影 国家和地区教育问责制建立的背景也大致与美国 响，教育问责的思想开始逐步向世界其它国家和 相似。因此，可以说教育问责制产生的初始原因 地区扩散，逐步形成了各具特色的教育问责模式。 就在于应对教育质量下滑，其最终的目标诉求就 本课题在前期成果中已经系统全面地介绍了英、 在于扭转这一情势， 现教育质量的提升。从表 美、加、法、德、俄、澳、新西兰、荷兰、芬兰、 面上来看，教育问责制有质问、责难之意，人们 日本、韩国、新加坡、香港、台湾等 个国家和 也容易从字面上去理解它的涵义，但这并不是教 地区教育问责的现状和特点。 基于国别研究的 育问责制的本质。教育问责制的本质在于科学评 成果，笔者发现和归纳了教育问责制发展的一般 价和自我审视基础之上的改进与发展，处罚和惩 特点和规律，并对其未来发展趋势进行了展望。 戒只是 现这一目标的手段。教育问责制作为教 育质量改进内涵的发展也可从西方国家教育问责 一、教育问责制实践与发展的特点 制的制度建设和政策实施中体现出来，除了美国 教育问责制从产生以来，经历了国际化与本 全面而富有特色的教育问责模式以外，在教育问 土化并进的过程，美国教育问责制是其他国家和 责制方面富有特色的还有享誉世界的 “新西兰模 地区教育问责制建立与发展的典范，教育问责制 式”。如在新西兰教育问责体系中具有重要地位的 与不同国家和地区的具体实践相结 也形成了各 新西兰教育督察室 （ ）成立的初衷就在于教 具特色的问责模式。虽然不同国家和地区发展教 育的改善，并与教育部紧密 作共同支持学校教 育问责模式各有差异，但也有一些共同规律和特 学质量的改进，整个教育评估过程侧重于帮助，而 收稿日期 基金项目 年度河北省社会科学基金项目“教育问责制国际比较研究”（ ）； 年度 教育 人文社科研究青年基金项目“学术问责制研究”（ ）