第七章公共部门的绩效管理课件.pptVIP

Free Template from 第七章公共部门的绩效管理 学习目标 第一节　绩效管理概述 第二节　绩效考核的方法 第三节　绩效管理的实施过程 　　　你不能衡量它，就不能管理它。 　　　　　　——管理大师　彼得·杜拉克 引例与思考： 考核不能简单以财政收入论英雄 思考题： 　1、此案例中绩效考核为什么导致干部造假？ 　2、如何进行考核才能避免此类现象发生？ “并非所有能被衡量的东西都有价值，反之，并非所有有价值的东西都可以被衡量”。 -----爱因斯坦 第一节 绩效管理概述 一、绩效（Performance)的含义 　 1、绩效的含义 　 应把握以下几点： 1、绩效是基于工作而产生的，工作之外的行为和结果不属于绩效的范围。 2、绩效要与组织的目标有关，对组织的目标应当有直接的影响作用。 3、绩效应当是能够被评价的工作行为和工作结果。 4、绩效还应当是表现出来的工作行为和工作结果，没有表现出来的就不是绩效。 　 　2、绩效的特点 二、绩效管理的含义 （Performance Management，PM） 公共服务绩效评估的内容和指标 1、公共服务绩效评估的内容包括三个方面： 提供公共服务的能力 提供公共服务的过程 提供公共服务的结果 三个方面构成三类一级指标。 2、三类指标的内涵与特点： （1）能力指标：反映提供公共服务的能力 包括：组织结构、人员、财力、文化等，构成二级指标 特点：潜力、静态 每个二级指标包括多个具体指标（三级指标）。 （2）过程指标：反映提供公共服务的实际过程和行为。 包括：流程、回应性、资源使用、制度建设等，构成二级指标 特点：显性、动态 每个二级指标包括多个具体指标（三级指标）。 （3）结果指标：反映提供公共服务的产出和效果 包括：直接产出（服务的有效性、效率、便利性、公平性）和综合效果（服务对象满意度、主管部门满意度），构成二级指标 特点：综合、易量化 每个二级指标包括多个具体指标（三级指标）。 案例：荷兰学者对欧洲国家教育服务的绩效评估与比较涉及： 教育体制 资源使用 入学和就业 成本和生产率 质量和效果 公共服务绩效评估的内容和指标 例：荷兰学者对欧洲国家医疗卫生服务的绩效评估与比较涉及： 医疗卫生体制 资源使用 病人治疗 成本和生产率 医疗质量 有效性 案例：英国政府的绩效评估体系 例子：英国政府的绩效评估体系 公共服务谁来评估？ 区分评估组织者、实施者、参与者 内部评估和外部评估（目的、效果不同） 服务对象是最重要的评估者 群众评议的误区 三、绩效管理的意义 　　　 1、绩效管理有助于提升组织的绩效。 　　　2、绩效管理有助于保证员工行为和组织目标的一致。 　　　3、绩效管理有助于提高员工的满意度。 　　　4、绩效管理是激励员工积极工作、努力上进的有效管理手段。 　　　5、绩效管理有利于人民群众对公共组织内的人员的监督。 　　　6、绩效管理有助于实现人力资源管理的其他决策的科学合理。 四、绩效考核的原则 　　　1、客观公正原则。 　　　2、注重实绩原则。 　　　3、民主公开原则。 　　　4、科学性原则。 　　　5、实效性原则。 　　　6、结果兑现原则。 第二节　绩效考核的方法 一、选择绩效评估方法的原则 　　　1、最能体现组织目标和评估目的，对员工的工作起到正面引导和激励作用。 　　 2、能比较客观公正地评价员工工作，尽可能减少由主观因素所产生的误差。 　　　3、针对性、实用性强，简便易行。 　　　4、相对比较节约成本。 二、绩效评估的方法 　　 1、民主评议法 　　2、评语法 　　3、排序法 　　4、对比法 　　5、强制分配法 　　6、清单法 　　7、评价量表法 　　8、关键事件法 　　9、目标管理法 （一）目标管理法(management by objective,MBO) 业绩管理循环 2、目标管理的特点： （1）强调“参与”； （2）强调“自我控制”； （3）注重成果，即以结果而不是过程来衡量组织和个人的绩效。 4、目标管理的应用 目标管理有很强的生命力，但其缺陷也是明显的。所以应该考虑与其他绩效管理方法(关键事件、比较法等)混合使用，更好地“关注关键的过程与重要的结果”，是绩效管理的发展趋势。 一是静态职责分解（按板块\按流程进行） 确立部门职责:部门为实现其宗旨而应履行的工作责任和应承担的工作项目,它确定了部门在组织流程中的工作范围和职责边界。 建立工作流程：工作本身的过程、信息与管理控制过程。它在部门内部、在独立的部门与部门之间