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几种招标模式的利弊分析 常见招标模式：费率招标、清单招标、模拟清单招标、设计施工总承包。 一、费率招标 在招标活动中，招标人与投标人约定最终结算以定额计价模式，并规定相 关人工及取费情况，要求投标人在此基础上报下浮点。评标时以下浮点及工期 承诺、质量承诺、业绩、资质等作为评标依据，确定中标人。 适用范围： 项目确定，但图纸未出； 边设计边施工 案例 1：某项目为加快开发进度，在规划阶段，采用费率招标，事前约定 人工及取费，中标单位因为下浮点报的过低，所以施工中对图纸错误没有积极 与甲方沟通，导致很多建好又改的无效成本，工期延误。合同约定，过程中涉 及到得主材由施工单位报价，甲方批价。批价争议较大，很多价格迟迟未定， 造成工期拖延，为了保证工期，甲方在价格和签证上一再妥协。进度款压力较 大，基本思路是双方在进度款时以一个楼座为依据，按面积折算得出月总产值。 每次进度款都要算量，而且每次都有争议。结算时，套项争议很多，其中墙面 界面剂及地下室房心回填石屑两项，套定额价格明显高于市场价，甲方要求此 项以综合单价结算，走市场价，乙方认为合同约定以定额结算，坚持套定额。 结算价格迟迟未定。从造价来看，完全失控。 优点： 可以提前招标，加快开发进度。 节省了复杂的编制清单和标底及投标报价过程。 防止不平衡报价，评标及议标简单，节省定标时间。 缺点： 招标时无法获取工程造价，不利于成本控制； 工程结算时批价复杂，对定额套用争议很多，工作量大； 结算时对审计依赖性很大，容易引起徇私舞弊； 不利于在前期发现图纸问题，提前改正。施工过程中无效成本增加； 5、不利于过程进度款控制； 心得：费率招标，得不偿失。如必须使用，应注意以下几点。 最好是长期合作过的施工单位。或者关系比较好的施工单位。 对招标文件及合同严格要求。应充分考虑到材料结算方式。如钢筋、混 凝土、水泥等大综材料，可指定品牌，并约定调价方式。以后一定会用到的材 料，如 sbs 防水卷材、保温材料等，可在合同里约定品牌，并规定限价。定额 价格偏离市场价很多的项目，可约定按综合单价计取，并规定限价。 关于总包服务费，合同里约定服务内容和计取方法。 对于措施费项目，可尝试采用平方米包干方式，并对措施费内容作出详 细说明。 列出零星工程费用清单，并规定限价。 加快出图速度，出图后进行预算定案，以此作为进度款支付依据。并及 时安排图纸会审，解决图纸错误，减少后期的无效成本。 一份资料上提到，费率招标模式，可用标准定额计价模版。未尝试过。 二、清单招标 由招标人编制工程量清单，投标人以此为依据，结合现行定额及市场价格， 同时考虑到自身情况及风险因素，确定单价及总价。中标后以此为依据签订合 同。 适用范围：甲方施工图齐全，材料设备型号及施工工艺已经确定。 案例 2：某大堂及公共区域精装修项目，招标前图纸已出，通过清单招标， 确定中标队伍，并签订总价包干合同。合同实施过程中存在以下争议： 清单描述墙面做法里未提到刮腻子一项。施工单位以此为由要求办签 证。施工单位投标报价时，墙面做法为 30 元/平方（抹灰总包已完成）甲方认 为此价格已包含刮腻子费用，不予记取。 清单工程量电梯门套一项计算有误，施工单位要求按实际工程量结算。 但合同中有注明“清单工程量仅作为投标报价参考，投标人请自行核对，并可 以增补清单项目来调整工程量，结算时工程量不予调整”。 两项价格均为 20 万左右，最终解决方法，腻子项办理签证，电梯门套工程 量未调整。实际施工中发生部分设计变更及签证，合同中未包含的，以批价形 式解决。 优点： 实现量价分离，工程量及价格的风险可以得到有效规避。 符合市场竞争机制，价格是市场实际价格的体现。施工单位可根据自身 情况进行报价。实现优胜劣汰。 有利于经济谈判，可对分部分项价格进行谈判，对造价进行有效地控制。 4、有利于成本控制，成本能够得到及时的反馈。 有利于进度款支付及过程签证价格的确定，签证价格可以走合同价。 在清单编制及投标报价过程中可及时发现图纸问题，并及时组织设计答 疑，纠正错误，降低无效成本。 结算简单，价格已确定。仅对合同中规定的材料进行调价，并调整变动 的工程量即可。 缺点： 必须施工图完成以后才开始招标。要经过编制清单、控制价、投标报价 等长时间的招标过程，造成开发周期的延长。 对清单编制要求较高。如果出现漏项或者清单项目描述不清，后期会引 起争议。如进行总价包干，工程量计算错误，会造成一方的损失。 图纸质量问题仍会导致清单错误，引起纠纷。 心得：清单招标是目前比较利于成本控制的一种招标模式。但应注意以下 几点： 投标人中标后。招标人应及时组织图纸会审，答疑工作，发现图纸问题， 并及时改动。以改动后的图纸，双方进行预算定案，核对工程量。并签订总价 包干合同。 如签订总价包干合同。