政 治社会学功利主义.pptVIP

功利主义价值取向的公共政策及其实践反思 ——利益博弈与道德取向 功利主义及代表人物边沁 功利主义价值取向公共政策状况概要 功利主义价值取向的公共政策特征 功利主义价值取向的公共政策实践窘境 公共政策功利主义价值取向的认识纠谬 结语 什么是功利主义？ 功利主义（Utilitarianism）认为人应该做出能“达到最大善”的行为，所谓最大善的计算则必须依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和，其中每个个体都被视为具相同份量，且快乐与痛苦是能够换算的，痛苦仅是“负的快乐”。不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。（结果论、目的论） 美国当代著名学者戴维·伊斯顿(David Eas—ton)认为公共政策是政治体系“对一个社会进行的权威性价值分配,”而“价值”如何分配总是由公共政策的价值取向和终极目的决定的,“价值”分配的内容与分配量总是取决于经济活动创造的价值多少。功利主义(Utilitarianism)伦理与公共政策在助推经济发展的价值取向存在一致性关联,公共政策以功利主义为价值取向对实现经济利益最大化有其利好一面。然而,以功利主义为价值取向的公共政策由于在认识上无法超越功利主义理论缺陷而在实践中常常面临窘境并产生诸多社会问题。 例如： 户籍落地“看作用”是政府功利主义 一、功利主义价值取向的公共政策特征： 第一,以功利作为公共政策的目的,公共政策谋求“最大多数人的最大幸福”。 第二,以“效用”作为选择和评价公共政策的依据,公共政策“效用”最大化。 第三,以个人物质利益为核心,公共政策满足个人物质利益要求。 第四,优先考虑现实利益,公共政策功能的现实性突出。 第五,强调效率价值,公共政策结果不顾社会公平正义。 二、功利主义价值取向的公共政策实践窘境 公共政策的伦理价值消融于经济价值之中,并引致全社会形成逐利动机。 “十亿人民九亿商”全社会认同的行为动机,“十亿人民九亿商”,一时间经商办企业成为社会生活的主要内容。公共政策经济功能突出,并演变成为经济中心主义的实践工具,“把经济行为的价值也迅速推广到各个领域,包括行政领域,走入了以经济价值代替行政价值、代替行政伦理价值的误区。”公共政策不仅自身迷失了伦理价值方向,而且其功利导向又不断强化人们的逐利动机,社会生活趋于世俗化和功利化。 以效率作为主导性价值标准。公共政策偏离社会公平公正价值目标。 忽视少数人权益,弱势群体的利益和幸福得不到保护 。 政策设计缺少实现利益平等分配的机制,社会利益分化严重,贫富差距悬殊。“功利主义指导下的公共政策往往从成本收益的角度考虑权利义务的分配。”__东西部差距 政策制定倾向自利性,政策执行倾向利己化。 三、公共政策功利主义价值取向的认识纠谬 公共政策必须走出功利性思维误区,转变过度倚重政策的经济价值而忽视政策伦理价值的错误认识。 公共政策必须把社会公平作为首要价值目标,由效率导向转变为公平公正价值导向。 公共政策必须坚持公共利益原则,切实维护和实现公共利益。公共利益是一切公共政策的出发点和归宿。 公共部门必须超越理性“经济人”假设,坚守公共政策的公共性这一价值基础。 政府在制定和实施公共政策时,必须兼顾或照顾少数人的利益要求,切实保护弱势群体的正当利益。 结语： 功利主义价值取向的公共政策对促进经济发展起到了重要作用,但与之相伴的是公共政策偏离社会公平公正价值目标,导致社会利益分化严重、贫富差距悬殊、弱势群体的利益得不到保护。因而,既要看到以功利主义为价值取向的公共政策的积极作用,也要正视其负面影响。公共政策伦理价值必须从功利向公平转变,要突出社会公平正义,实现由效率导向转变为效率与公平价值导向并重。公共政策必须切实维护和实现公共利益,兼顾少数人利益,保护弱势群体的正当利益。???????? * 杰里米·边沁（Jeremy Bentham，1748年2月15日——1832年6月6日）是英国的法理学家、功利主义哲学家、经济学家和社会改革者。他是一个政治上的激进分子，亦是是英国法律改革运动的先驱和领袖，并以功利主义哲学的创立者、一位动物权利的宣扬者及自然权利的反对者而闻名于世。他还对社会福利制度的发展有重大的贡献。 在边沁的一生之中，他曾先后提出或支持过以下的观点：（1）个人以及经济的自由，（2）国教分离，（3）言论自由，（4）女性的平等权利，（5）废除奴隶制读和体罚（包括儿童），（6）离婚权，（7）自由贸易（8）爱高利贷，（9）同性恋的合法化。 著作：　 1776年发表《政府论断片》 　　1789年在英国