关于我市畜牧业菜篮子工程建设情况调查.docVIP

PAGE PAGE 4 关于我市畜牧业“菜篮子”工程 建设情况的调查 近年来，市委、市政府和市畜牧兽医局高度重视畜牧业“菜篮子”工程建设，出台了一系列有关加强菜篮子建设的相关政策文件，在畜牧业“菜篮子”基地建设，提升基地建设水平，发展无公害畜产品生产，加强畜产品安全监管，保证畜产品安全质量，扶持畜产品加工企业，保障市场供给等方面快速发展，为广大人民群众提供了大量优质安全的畜产品，极大地丰富了城乡居民的“菜篮子”，自给有余还向外地调运，为社会和谐稳定做出了巨大贡献。为进一步摸清我市畜牧业“菜篮子”工程建设情况，为市民提供优质、安全、丰富的肉蛋奶，今年我们对全是畜牧业“菜篮子”工程建设情况进行调研。 畜牧业“菜篮子”工程建设现状 畜牧业“菜篮子”工程是一个系统工程，主要包含畜牧业“菜篮子”基地建设、畜产品屠宰加工、畜产品安全监管等方面。 1、畜牧业“菜篮子”基地建设情况。我市自2010年开始实施畜牧业“菜篮子”基地建设，已连续实施四年，累计投入畜牧业“菜篮子”基地建设资金1365万元，主要用于肉蛋生产，共扶持40家生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊规模养殖场生产。其中扶持生猪规模场7家、肉牛规模场3家、蛋鸡规模场10家、肉鸡规模场13家、肉羊规模场7家。截止2013年底，全市肉蛋奶总产量达到54.12万吨，其中肉类产量35.17万吨、禽蛋产量15.9万吨、奶类产量3.05万吨。据调查，我市每年禽蛋产量的三分之一外销，主要销往大连、广州、深圳等地，禽肉产量80%外销，本地消费只占20%左右。 2、畜产品加工企业基本情况。目前，我市生猪屠宰加工企业有XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX利肉联加工有限公司等44家，年屠宰生猪40多万头，年产值8亿元；肉鸡屠宰加工有丹东禾丰成山食品有限公司、丹东耘垦牧业有限公司、丹东成达食品有限公司等5家，年屠宰能力1.2亿只，年产值15亿元。 3、畜产品质量安全监管情况。为保证城乡居民吃上“放心肉”，市、县、乡、村四级畜产品安全监管责任单位和个人，高度重视畜产品安全监管，加强投入品在生产、经营、使用环节的监管，大力开展“瘦肉精”等专项整顿。仅2013年“瘦肉精”专项监测达12339批次,结果全部为阴性；产地检疫畜禽3564.99万头只，屠宰检疫畜禽3840.13万头只，产地检疫和屠宰检疫率均达到100%，无害化处理检疫发现的不合格肉类及屠宰废弃物26.82吨，保证市民真正吃上“放心肉”。 二、畜牧业“菜篮子”工程建设中存在的问题 尽管我市在畜牧业“菜篮子”工程建设中采取了一些措施，取得了一些成效，但是，市民的菜篮子却越拎越重。一是供需失衡。畜禽养殖业风险大，易受动物疫病、市场因素影响。近两年受人感染H7N9禽流感疫情影响，生猪和肉鸡产业一直萎靡不振，养猪户和肉鸡龙头企业亏损严重。尽管目前肉价低，城乡居民得到实惠，但是否预示进入下一轮肉贱伤农，肉贵伤民的怪圈呢？二是畜禽养殖业规模化率低，抵御风险能力弱。据统计，我市畜禽养殖业规模化率不足70%，生猪养殖规模化率不足40%，以农户和小规模养殖户为主，大型规模化养殖数量少，不能为市场提供相对稳定的需求，导致量多价跌，量少价涨。三是畜产品安全潜在风险仍然存在。尽管我市市、县、乡镇均建立了畜产品安全监察所，监管体系健全，但经费少、人员不足的矛盾依然突出，存在监管漏洞和监管空白场户。四是特色畜牧业比重小。我市辽丹黑猪、中华蜂、 对策与建议 1、优化基地区域布局。按照特色化、规模化、专业化、产业化的原则，对畜牧产业进行科学规划，加快畜牧业优势区建设，尽快形成以XXXXXXX为主的生猪产业优势区，以XXXXXXXXX为主的肉牛产业优势区，以XXXXXXXXXX主的蛋鸡产业优势区，XXXXXXXXXXX为主的肉鸡产业优势区，为市民提供更多优质的畜产品。 2、加大先进适用技术推广。一是引进高产优质畜禽新品种，推广生猪健康养殖、肉鸡健康养殖、中高档肉牛生产等科学饲养技术，为市民提供安全优质的肉食品。 3、大力推进产业化经营。加大招商引资力度，引进有实力的龙头企业，推广“龙头企业＋养殖大户+龙头企业”模式，逐步完善企业和农户的利益联结机制，提高畜牧业产业化经营水平和抵御市场风险能力。 4、大力发展特色畜牧产业。一是大力开展“辽新丹猪”品种宣传和推广工作，做大做强“辽新丹猪”产业满足市民对优质猪肉的需求。二是开展中华蜜蜂保护区划定工作，制定中华蜜蜂保护区管理条例，加强中华蜂管理工作，打造山区特色畜牧业。 5、加大财政投入力度。一是加强基层畜产品安全机构建设，增加工作经费，加强产地检疫和畜产品安全监管，切实保障“菜篮子”安全。二是充分发挥市级蔬菜副食品价格调节基金作用，对肉牛、基础母牛、XXXXXXXXXXX、中华蜂等养殖规模（户）场、养殖小区给予