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特种设备行政服务讲座夏利群一、特种设备法律法规体系安全生产法特种设备安全法（起草中）《江苏省特种设备安全监察条例》国务院《特种设备安全监察条例》锅炉压力容器使用登记管理办法安全技术监察规程特种设备作业人员监督管理办法电梯使用管理与维护保养规则支持性标准起重机械使用管理规则……一、特种设备法律法规体系（一）规章（国家质检总局令）22号令：《锅炉压力容器制造监督管理办法》46号令：《气瓶安全监察规定》92号令：《起重机械安全监察规定》115号令：《特种设备事故报告和调查处理规定》 116号令：《高耗能特种设备节能监督管理办法》140号令：《特种设备作业人员监督管理办法》一、特种设备法律法规体系（二）安全技术规范（用部发文件形式公布）G0001-2012锅炉安全技术监察规程；R0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程R0002-2005超高压容器安全技术监察规程；压力管道安全监察规定；R5001-2005 气瓶使用登记管理规则；锅炉压力容器使用登记管理办法（207号文）；一、特种设备法律法规体系（二）规范（用部发文件形式公布）Q5001-2009起重机械使用管理规则； T5001-2009电梯使用管理与维护保养规则；D5001-2009压力管道使用登记管理规则;特种设备注册登记与使用管理规则（57号文）Q0002-2008起重机械安全技术监察规程-桥式起重机； 客运架空索道安全运营与监察规定；一、特种设备法律法规体系（二）规范（用部发文件形式公布）蹦极安全技术要求（试行）；ZF001-2006安全阀安全技术监察规程；Z6001-2005特种设备作业人员考核规则；Z0006-2009特种设备事故调查处理导则；电梯安全技术监察规程（已起草）；移动式大型游乐设施安全监察规程（已报批）。一、特种设备法律法规体系（三）标准、规则函盖设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节；分为国际标准、国外先进标准、国家标准、行业标准、地方标准、专业规则六种标准形式。二、特种设备定义（以条例为准）锅炉：（1）水容积≥ 30L的承压蒸汽锅炉；（2）出口水压≥ 0.1MPa（表压）且额定功率≥ 0.1MW的承压热水锅炉；（3）有机热载体锅炉(包括气相炉、液相炉和电加热炉，但电加热部分除外）。二、特种设备定义（监管范围）压力容器：（1）最高工作压力≥ 0.1MPa（表压）且压力与容积的乘积≥ 2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥ 标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；（2）公称压力≥ 0.2MPa（表压）且压力与容积的乘积≥ 1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或低于60 ℃液体的气瓶；（3）氧舱。二、特种设备定义（监管范围）压力管道：公称直径大于25mm（1）最高工作压力≥ 0.1MPa(表压），输送介质为气体、液化气体或蒸汽；（2）输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性，最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体。二、特种设备定义（监管范围）电梯：动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。（1）载人（货）电梯；（2）自动扶梯；（3）自动人行道。二、特种设备定义（监管范围）起重机械：（1）额定起重量≥ 0.5T的升降机；（2）额定起重量≥ 1T，且提升高度≥ 2m的起重机；（3）承重形式固定的电动葫芦。二、特种设备定义（监管范围）客运索道：动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。（1）客运架空索道；（2）客运缆车；（3）客运拖牵索道等。二、特种设备定义（监管范围）大型游乐设施：载人游乐设施（1）设计最大运行线速度≥ 2m/S；（2）运行高度距地面高于或者等于2m。二、特种设备定义（监管范围） 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。二、特种设备定义（监管范围）总原则：以国务院《条例》规定的目录为准；原目录：相关法规/特种设备目录(完整版).pdf国质检锅相关法规/特种设备目录(完整版).pdf[2004]31相关法规/特种设备目录(完整版).pdf号文发布增补目录：相关法规/特种设备增补目录.doc国质检特相关法规/特种设备增补目录.doc[2010]22相关法规/特种设备增补目录.doc号文特种设备的监督管理环节国务院《条例》规定的七个环节：设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测 。 其中设计、制造、安装、改造、维修统称为生产环节。江苏省条例规定的八个环节：设计、制造、销售、安装、使用、检验、维修、改造。三、特种设备的分类管理注：指法律法规和安全技术规范规定的分类管理，与主体责任落实中的分类监管是两种概念。锅炉分类(TSG G0001-2012)A级: P≥3.8MPa；B级: 蒸汽锅炉 0.8MPa＜P