从汉至元政治制度的演变.pptxVIP

;第三讲 从汉至元政治制度的演变;;;一、中央集权的发展（地方制度的变化）;探究1:刘邦建汉后确立的地方管理制度与秦朝有何异同?为什么? 最终是怎样解决的?;4、解决:;汉武帝解决王国问题的措施; 汉景帝时，景帝的弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得知粱孝王有五位儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品，梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位统统提成为王。对汉景帝的做法最恰当的理解是 A．皇帝关爱兄弟，也疼爱子侄 B．提升其子孙的爵位来削弱封国实力 C．加强位于边境的梁国屏障功能，以抵御外忠 D．皇帝推行开发边疆政策，使边疆国梁国迅速发展;思考：汉朝与秦朝制度有何关系？; 设置节度使 政治：较大自主权 经济：财权 军事：拥兵自重;; 在唐后期150年里，河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。 ;唐： ①唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，道成为州、县之上的行政实体，地方体制变为道、州、县三级。——后来的五代、宋、辽、金，基本上维持道（或称路）、州（或称府）、县三级制。 ②唐朝中叶遭遇了“安史之乱”，叛乱平定后，节度使掌握行政、财政和军事大权，后发展成为藩镇割据的局面，一直延续到唐朝灭亡，严重削弱了中央集权。五代十国实际就是藩镇割据的继续和发展。;; 材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”???????——《朱子语类》;;1、根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度?;材料：在地方设置行中书省作为中书省的派出机构（行省起初是指临时性的中央派出机构，代表中央行使权力之???，有学者称元朝的行省是“流动的中央政府”，《元史·卷91》：元朝行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”）。 省的最高行政官为平章政事，行省长官及其下属官员都由朝廷任命。行省之下设路、府（或州）、县。京畿周围（称“腹里”，今京津晋冀鲁一带），由中书省直接管理，西藏由中央宣政院直辖，边远民族地区由宣慰司（直属于宣政院）管理。 行省制的设置并不是为了地方行政方便，而是为了便于军事控制。行省长官是被外派到地方的中央官。在当时，并不是说把全国划分成几个地方行政区，而是说这个地方驻有中央宰相。换言之，是中央侵入了地方。;3、意义： A、 行省制度加强了中央对边疆地区的管辖，便利了中央对地方的管理（特别是西藏成为中央直接管辖的行政区；忽必烈设澎湖巡检司管辖澎湖和琉球）； B、促进了各民族交流和融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强； C、是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础；; （2010年高考江苏历史3题）“元起朔方，固已崇尚释教（佛教），及得西域，世祖以地广而险远，……思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。”这里的“官”隶属于 A．宣政院 B．中书省 C．理藩院 D．行中书省;古代的三大地方行政制度比较 ;补充：明清的地方管理：明： ①洪武九年（1376），明太祖朱元璋废行省制度，在地方设“三司”（承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司），分管地方的行政、军政和监察，三司分立，相互牵制，分别隶属于中央有关部门。承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。边远地区和少数民族地区，或实行民族区域自治，或单设都指挥使司等机构，实行军政和民政合一的统治。 ②设立厂卫特务机构加强对官吏和百姓的监视。厂、卫特务机构凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导。这一措施具有独创性，标示着君主专制统治的腐朽性和反动性加强。;清：清朝的地方行政制度实行的是督抚制。当时全国划分为23个省，每个省设一名巡抚，为主管一省民政的最高长官。总督权力比巡抚大得多，但与巡抚之间没有直接的隶属关系，总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。不同的是总督可以管数省，侧重军事，巡抚只管一省，侧重民政。 ①设理藩院（地位与六部相同），主管边疆民族事务，兼管蒙古、新疆、西藏行政。 ②确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度，同时确