法庭科学DNA数据库的风险与法律规制.pdf

理论前沿 法庭科学 ＤＮＡ数据库的风险与法律规制 瓮怡洁 　　内容提要：法庭科学ＤＮＡ数据库是打击犯罪的一柄利器，但是，对 ＤＮＡ样本的提取和 使用却会带来很大的风险。提取公民ＤＮＡ生物样本的行为可能侵犯身体完整权，分析和储 存 ＤＮＡ分型结果会侵犯公民的资讯决定权，储存 ＤＮＡ生物样本可能严重侵犯公民的隐私 权。为保护公民权利，西方国家要求建立和运用 ＤＮＡ数据库应当遵循合法性原则、司法审 查原则、比例原则以及分散管理原则。我国法庭科学ＤＮＡ数据库在筹建和运行过程中还存 在一些问题，西方国家在这方面的成功经验对我国ＤＮＡ数据库的改革与完善提供可贵的参 考和借鉴。 关键词：ＤＮＡ数据库　隐私权　司法审查　ＤＮＡ鉴定　帝王条款 瓮怡洁，中国农业大学人文与发展学院法律系讲师，法学博士。 一　问题的提出 自１９９５年英国建立第一个国家法庭科学 ＤＮＡ数据库以来，世界许多国家和地区，如美 国、德国、加拿大以及我国台湾地区都纷纷效仿，建立了自己的ＤＮＡ数据库。截至２００４年， 〔１〕 有７６个国家或地区已经或者准备建立 ＤＮＡ数据库。 实践证明，法庭科学 ＤＮＡ数据库 在侦查实践中发挥着越来越重要的作用。例如，英国在２００８至２００９年间，共有 １７６０７起案 件的侦破与法庭科学 ＤＮＡ数据库的运用有关，其中包括 ７０起谋杀案件和 １６８起强奸案 〔２〕 件。 美国截至２００９年，全美 ＤＮＡ数据库已经存储数据７４５万余条。利用数据库累计直 〔３〕 接破案９．３万起。 加拿大截至２００６年，警方每５个月就可以经由数据库比对筛选出３５９ 〔４〕 名犯罪嫌疑人的ＤＮＡ型别与犯罪现场痕迹 ＤＮＡ型别相符。 由于 ＤＮＡ数据库在打击犯罪方面取得的成就日益彰显，不少建立数据库的国家和地区 〔１〕 参见李虎军：《ＤＮＡ数据库：更有效地识别犯罪》，《南方周末》２００４年 １２月３日，第７版。 〔２〕 参见刘静坤：《英国ＤＮＡ数据库在侦查领域的应用》，《人民公安报》２０１０年６月 １２日，第００８版。 〔３〕 参见葛百川等：《赴美考察 ＤＮＡ数据库及 ＤＮＡ实验室的情况介绍》，《刑事技术》２０１０年第３期，第３页。 〔４〕 参见唐淑美：《加拿大国家 ＤＮＡ资料库之隐私权探讨》，台湾地区《中央警察大学警学丛刊》，第 ３８卷第 ２期，２００７ 年２月，第７７页。 ·３７· 《环球法律评论》　２０１２年第３期 都希望尽快扩大数据库的适用范围，进一步提升利用数据库打击犯罪。例如，英国２００１年 通过了《刑事正义与警察法》（ＣｒｉｍｉｎａｌＪｕｓｔｉｃｅａｎｄＰｏｌｉｃｅＡｃｔ２００１），该法在原英国《警察与刑 事证据法》（ＰｏｌｉｃｅａｎｄＣｒｉｍｉｎａｌＥｖｉｄｅｎｃｅＡｃｔ１９８４）第６３Ａ（１Ａ）条中增加了１Ｃ和１Ｄ两款，即 〔５〕 纯理论性有哪些信誉好的足球投注网站 条款。不仅如此，《刑事正义及警察法》第 ８２条还授权警察可以在犯罪嫌 〔６〕 疑人无罪释放之后仍然保留其生物样本及相应数据，以供 日后进行纯理论性有哪些信誉好的足球投注网站之用。 从理论上说，如果能够不断扩大 ＤＮＡ数据库的规模，直至将全体国民的ＤＮＡ信息都永久性 地纳入其中，那么仅仅凭借“纯理论性有哪些信誉好的足球投注网站”这一项措施，就可以破获绝大多数刑事案件。 基于这一原因，有英国科学家呼吁建立全民 ＤＮＡ数据库，截至 ２００９年，５．２％的英国人的 〔７〕 ＤＮＡ资料都已登记在案。 而我国台湾地区“法务部”也曾经就建立“全民”ＤＮＡ数据库 〔８〕 的可行性进行调研。 受其他国家和地区立法和司法实践的影响，我国大陆不少学者强烈 呼吁尽快建立国家级法庭科学 ＤＮＡ数据库。事实上，公安系统一直在积极筹建我国法庭科 学 ＤＮＡ数据库系