北安市草原草业工作汇报.docVIP

PAGE PAGE 1 北安市草原草业工作汇报 一、草原监理工作扎实推进，保证草原资源永续利用。 近年来，我市以《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》为依据，本着草原保护、利用、管理、建设并重，保护优先；经济效益、生态效益并重，生态效益优先的原则，通过强化草原保护制度、监督管理等措施，不断加大草原的保护和建设力度。 （一）加大了《草原法》和《条例》宣传力度。 为了加强草原的保护意识，强化草原的监督管理，市草原主管部门对《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》进行了广泛宣传。一是强化了管理人员对“一法一条例”的学习。利用市职业技术学院开办基层防疫员培训班的机会，对草原监理人员、乡镇畜牧中心人员和防疫员进行了《草原法》和《条例》的培训，提高了工作人员保护管理草原的工作水平。增强了保护、利用和建设草原的整体意识。二是广泛向社会宣传。《草原法》和《条例》重新修订颁布实施以来，印发了大量法规小册子和宣传单下发到各乡镇村屯，并通过广播、电视、报纸等宣传媒介进行宣传，使草原法律、法规深入人心。通过宣传攻势和设立举报电话等多种形式，提高和增强了广大农民保护草原、建设草原的积极性和意识，有效地制止和打击毁草开荒的势头。 （二）依法加强草原保护工作。 为了更好地保护和利用草原资源，我市自2008年6月开始进行草原清查，对各类草原进行了实地踏查，对草原承包合同手续进行了清理登记，到2009年末全部结束，共清理踏查草原面积464566亩，其中乡镇清理踏查草原面积230152亩，市属农林牧场清理踏查草原面积234144亩。对清查的各类草原登记造册，明确管理主体，并研究制定了各类草原收回之后原则上恢复植被的处理意见，对于特殊情况无法恢复的，由市畜牧兽医局组织专人进行实地踏查、调研，制定出科学合理解决方案等具体处理意见，确保实现草原资源永续利用。 在日常草原监理工作中，我市加大了草原管理和投入力度，增强了执法力度，整合执法力量成立综合执法队伍，并协调纪检、公安等有关部门严厉从重从快打击违法开垦草原行为，形成高压态势，今年已查处违法开垦草原案件9起，其中联合公安、纪检委等部门查处毁草开荒案件4起，转交公安部门立案查处2起，涉及村干部违纪由纪检委查处1起，有效地打击和震慑了毁草开荒行为，有力的震慑了不法分子，遏制了毁草开荒势头，确保实现草原面积不减少，草原资源永续利用。同时加强执法人员对草原法律法规的学习和培训，注重提高执法人员业务素质。坚持公开、公正、公平的原则处理草原违法案件，按照《草原法》和《条例》要求严格执法，按执法程序做好案件的调查、处理工作，每结一起案件都形成完整的卷宗，保证了草原执法工作透明度。积极研究建立和完善草原管理长效机制，探索建立市、乡（镇）、村三级草原监管体系，逐级签订责任状，出现问题能及时依法追究责任。 （三）科学合理开发、建设、使用草原资源。 一是按照《草原法》规定，对市域内重要放牧场、人工草地、水源涵养地的草原实行基本草原保护制度，严格管理，禁止开垦，严格实行草畜平衡制度，防止超载过牧。加大草原管理和执法力度，加强草原防火和鼠虫害防治工作，确保现有草原面积不减少、不退化、不改变用途。二是加大草原建设投放。为了提高草原的利用率，满足畜牧业发展的需要，市政府高度重视草原建设工作，不断加大草原建设的投入。鼓励单位和个人投资建设草原，保护草原投资建设者的合法权益。积极向上争取国家和省的草原建设项目，现已投入资48万元，改良草原0.6万亩，封区育草0.3万亩，退耕还草2.02万亩。三是加快退耕还草进程。结合我市实际，科学制定了退耕还草规划，明确了退耕还草责任、目标和工作措施，并把退耕还草指标的完成情况作为各乡镇年末工作考核的重要标准。近期退耕还草重点是1996年以来违法开垦的草原，湿地保护区内耕地、低产田，15度以上坡耕地。本着先退后种，先试点后推广原则进行，积极引导广大农民因地、因畜禽产品种植适宜的优良饲草。今年市委、市政府将退耕还草工作纳入了重点督办工作中，已确定将各乡镇上报的私自开垦草原9764亩，全部退耕还草，为此成立了专项工作领导小组，对全市退耕还草地块逐一检查核实，确保退耕还草全部落实到位，完成全年退耕还草工作。 二、加强青贮饲料和纤维饲草生产工作，保障饲料饲草供应。 （一）广开渠道、千方百计推广使用青贮饲料 北安市委、市政府非常重视青贮工作，把青贮工作列入市委、市政府的重点工作督办要点，并要求各乡镇政府及有关部门密切配合，强力推进，市畜牧兽医局派出党政领导带领青贮技术人员分组包片，深入到乡镇村屯督促指导青贮，确保贮一窖成一窖，避免青贮饲料腐烂给群众造成损失。针对本地青贮玉米长势及地理环境，组织科技人员编排了“青贮玉米收获及青贮制作技术要点”，并打印装订后下发到青贮户手中。同时又出资刻制青贮制作技术光碟，下发