“看不见手”和“看得见手”.pptVIP

二、市场调节的局限性 ①市场解决不了：国防、治安、消防等公共物品的供给 ②不能让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等 1、市场调节不是万能的 2、(能调节的领域) 市场调节固有的弱点和缺陷 自发性、盲目性、滞后性 （1）自发性 价值规律自发调节 自发追求眼前、不正当利益 制假售假、剽窃 ：“为了挣钱，不择手段，违法” （2）盲目性 （3）滞后性 价格形成 →事后调节、时间差 ：有利可图——一哄而上； 无利可图——一哄而退。 →价格信号传递 →商品生产的调整 有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。 能赚钱的就是“好酒” 自发 性 漫画“赶不上趟” 滞 后 性 自发 性 盲 目 性 A.资源配置效率低下，资源浪费； B.社会经济不稳定，发生经济波动和混乱； C.收入分配不公，收入差距拉大，两极分化； 市场调节固有的弱点和缺陷的后果： 现代经济的发展，不仅要充分发挥市场调配资源的作用，而且需要政府进行必要的干预和宏观调控，以弥补市场调节的缺点。 四、加强宏观调控 2、为什么? 弥补市场调节的不足； 由我国的社会主义性质决定 坚持公有制和实现共同富裕的要求 1、是什么? 是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 主要目标： 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 3、怎么办? 经济手段、法律手段、必要的行政手段 首要目标 （三）政府通过什么方式和手段进行宏观调控？ （三）政府通过什么方式和手段进行宏观调控？ （1）经济手段 ——经济政策和计划 经济政策： 财政政策、货币政策、信贷政策、汇率政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等 经济计划： 如十二五规划、财政收支计划 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。 财政政策 制定者 关键词 措施 税收（税率）、国债、财政支出补贴 国家\财政部 经济低迷（扩张性的财政政策）： 减少税收、增发国债、增加财政支出 经济过热（紧缩性的财政政策）： 增加税收、减发国债、减少财政支出 货币政策 制定者 关键词 措施 中国人民银行 信贷、利率、存款准备金率、汇率 经济低迷（扩张性的货币政策）： 下调存贷款利率和准备金率，放宽信贷 经济过热（紧缩性的货币政策）： 提高存贷款利率和准备金率，收紧信贷 （2）法律手段 ——制定和运用经济法规 经济立法： 通过立法规范经营者的经济活动 经济司法： 通过执法打击经营者的违法活动 市场经济是一种法制经济 合同法、广告法、劳动法、 （3）行政手段 ——强制性的行政命令、指示、规定 实施的主体： 政府及其部门 如：国务院、国家发改委、工商局、公安部 （4）三种手段的关系： 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。 在防治非典过程中，我国政府的措施体现了宏观调控的什么手段？ 1、 大力宣传《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《价格法》、《食品卫生法等法律》 法律手段 2、政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、隔离等措施 行政手段 　3、减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施，出台稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策。 经济手段 在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了哪些措施？ 1、“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治” 2、“违者追究法律责任” 3、“对疫区封锁”， “并规定任何人不得将家禽带出疫区” 经济手段 法律手段 行政手段 1、工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞的乡村奶粉经营点的排查力度。  行政手段 2、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留。 法律手段 1、国家发改委公布《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，并启动临时价格干预措施，提价申报或调价备案品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。 2、自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。 行政手段 经济手段 市场是有效的 资源配置方式 （基础手段） + 国 家 宏观调控 （辅助手段） 看得见的有形手 看不见的无形手 手拉手 向前走 * 有形手，无形手，手拉手，向前走