见证海事发展60年.pdfVIP

沈志成 部原安监局局长 六十年海事变化翻天覆地 新中国成立60 年来，海事系统发生了翻天覆 地的变化。上世纪五十年代，海事部门是交通部下 属水监局的一个处室，在各地的海事部门只是港 务局的一个处，航标测量则归口航道局管理，业务 比较分散，没有形成统一的部门。随着国家经济建 设的发展，海事系统发生了巨大变化，部里成立了 港务监督局，后组建水上安全监督局，1998 年成 立了中国海事局。 上世纪八十年代，经过国务院批准，交通部将 船舶港务费和吨税收入争取过来，用于水上安全 管理和航标建设，保证了稳定的经费来源。后来， 文 队伍逐步发展壮大起来，管理范围扩大了，技术装 本 备加强了，在全国沿海和长江干线建设了VTS 、 刊 DGPS、AIS 等先进的导助航系统，对保障船舶航 编 辑 行安全、海洋清洁，减少事故发生起了很大作用， 部 事故率比以前大幅下降。 目前，我虽然已经退休，但是看到海事系统 美国海岸警卫队或者日本海上保安厅那样的职责、范围、装备和工作能 翻天覆地的变化，看到我们的事业和队伍取得 力，但那时我们的队伍力量很薄弱，装备很落后。现在，我们可以自豪地 辉煌的成就，感到由衷地高兴。从前，我们组团 讲：中国海事的执法水平高、服务能力强，其管理水平已不亚于世界上 到日本、美国参观考察，都希望我们的队伍具有 任何一个国家，我为中国海事六十年的发展而感到骄傲。 林玉乃 部原安监局局长 “绿色和平”号事件展示海事风采 小组，负责处理此事，我当时是代表交通部的副组长。我们决定由具 有行政执法职能的海上安全监督局出面，以实施港口国监督管理的 名义，阻止其入境。为此，我们派上海海监局的巡逻船，布置了三道 防线。 “绿色和平”号驶入长江口基线外的公海后，我们的两艘巡逻船 就靠过去，通知它抛锚接受安全检查。港监执法人员上船交涉，说明 该船在我国港口没有装卸任务，不欢迎进入中国港口。“绿色和平” 1996 年，处理“绿色和平”号事件是展示海 号表示可以不进入，然后将抗议信递交给我们，送交抗议信后，他们 事系统风采很好的一次行动。当时我国核试验进 马上就返航了，我们派两艘巡逻船护送其出境。 行到关键时刻，主张环保、防止核扩散和核试验 “绿色和平”号在香港靠泊后，绿色和平组织向国际社会宣布： 的绿色和平组织派“绿色和平”号开赴上海进行 “中国政府在处理此件事情时表现得很专业很友好。”他们虽然没有 示威。 驶入中国港口，但是达到了递交抗议信的目的，我们也维护了国家 当时，中央专门成立了由外交部、交通部、公 的权益。事后，时任外交部副部长的李肇星评价认为，这是我们处理 安部和上海市委市政府相关负责人组成的领导 国际事件一个非常好的典范。 朱 樵 部原安监局副局长