论建设项目评估与可行性研究之间的关系.docVIP

论建设项目评估与可行性研究之间的关系 学院：土木工程学院专业：土木工程专业班级：08级土木1班姓名：吴章锋学号：20080420120 学院：土木工程学院 专业：土木工程专业 班级：08级土木1班 姓名：吴章锋 学号：20080420120 建设项目可行性研究与评估是我国投资项目决策程序中十分重要的一个环节，也是建设项目前期工作的一项重要内容。它的科学性、客观性和可靠性，直接影响决策的质量，可以说它是决定建设项目优劣的关键，是实现建设项目投资决策科学化、民主化、制度化的重要基础。 可行性研究 1.可行性研究概念 所谓可行性研究，通常指的是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。可行性研究是项目前期工作中最重要的内容，它是在项目投资决策前对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。 2、可行性研究的基本作用有以下几个方面： （1）作为建设项目投资决策的依据。 （2）作为编制设计文件的依据。 （3）作为向银行贷款的依据。 （4）作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据。 （5）作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。 （6）作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。 （7）作为项目后评估的依据。 3．可行性研究的步骤 （1）．准备工作； （2）．调查研究 ； （3）．方案选择和优化； （4）．财务评价和国民经济评价； （5）．编制可行性研究报告，提出结论性意见、措施和建议。 4．项目可行性研究的主要内容 建设项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分。首先是市场研究；第二是技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三是效益研究，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成项目可行性研究的三大支柱。 项目可行性研究主要内容应包括以下几个方面： 总论 ：总论部分包括项目背景、项目概况和问题与建议三部分。 市场预测 ； 资源条件评价； 建设规模与产品方案； 厂址选择； 技术方案、设备方案和工程方案； 总图运输与公用辅助工程； 环境影响评价； 劳动安全卫生与消防； 组织机构与人力资源配置； 项目实施进度； 项目经济评价； 社会评价； 风险分析； 结论与建议； 建设项目评估 建设项目评估概念 项目评估是由决策部门组织或委托有资格的工程咨询机构、贷款银行（或单位）、有关专家按照国家有关法规条例，在可行性研究基础上对拟建项目进行的可靠性、真实性、客观性和投资是否可行（包括最佳投资方案的确定是否合理）所做的全面审核和再评价。项目评估作为一种对投资项目进行科学审查和评价的理论与方法，强调从长远和客观的角度对可行性研究进行论证并作出最后的决策。 建设项目评估的作用 提高投资项目决策水平； 提高投资效益； 提高项目前期工作效率。 建设项目评估的原则 建设项目评估是投资决策的手段，投资决策机构、金融机构以评估的结论作为实施项目、决策项目和提供贷款的主要依据，所以，要力求保证项目评估结论的客观性。要做到客观、公正地评估项目，需要坚持以下原则： 系统性原则； 实施方案的最优性原则； 指标统一性原则； 方法科学性原则； 立场公正性原则。 建设项目评估的依据 国家制定和颁布的经济发展战略、产业政策及投资政策。 项目所在地区域的经济发展规划和城市建设规划。 项目所在地的区域经济性资源、地形、地质、水文、气象及基础设施等基础资料。 有关部门颁布的工程技术标准和环境保护标准。 有关部门制定和颁布的项目评估规范及参数。 原国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》。 项目可行性研究报告和规划方案。 各有关部门的批复文件。 投资协议、合同和章程等。 其他有关信息资料。 建设项目评估的程序 建设项目评估的程序是指开展项目评估工作应当依次经过的步骤。不同类型的项目，其投资额不同，涉及面不同，因而对其进行评估的程序也不完全一致，就一般项目而言，其评估的程序大致如下： 准备和组织 项目评估工作计划 整理数据 审查分析 编写评估报告初稿 论证和修改 项目评估的内容 项目评估的内容，因项目类型、规模的不同，各有差异，一般包括： 项目与企业概况的评估； 项目建设必要性的评估； 项目市场需求分析； 项目生产规模的确定； 项目建设生产条件评估； 项目工程与技术评估； 投资估算与资金筹措； 财务效益分析； 国民经济效益分析； 社会效益分析； 不确定性分析； 项目总评估。 项目评估与可行性研究的关系 项目评估与可行性研究是项目前期咨询的两项重要内容，两