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浠水县猕猴桃精品示范园建设项目专项改革试验方案 目录 TOC \o 1-3 \h \u 6676 一、专项改革试验基本情况 2 17885 （一）必要性及拟解决的主要问题 2 31546 （二）现有基础和前期准备情况 9 13036 二、总体思路 16 16043 （一）指导思想及原则 16 5212 （二）总体目标和主要任务 17 13354 三、改革试验的主要内容 19 3849 （一）着力构建“两型”农业发展的产业支撑体系 19 14532 （二）着力构建“两型”农业发展的技术支撑体系 20 4352 （三）着力构建“两型”农业发展的服务支撑体系 21 15028 （四）着力构建“两型”农业发展的生态支撑体系 22 20046 （五）着力构建“两型”农业发展的制度支撑体系 24 10641 四、重点配套建设项目 26 15616 （一）前期工作进展情况及总体进度安排 26 7360 （二）主要建设内容和年度建设目标 26 21068 五、总投资、资金来源及资金使用方案 28 2674 （一）总投资和资金来源及资金主要用途 28 4621 （二）资金筹措落实情况 31 31687 六、效益分析 31 19176 （一）社会效益 31 20166 （二）生态效益 31 27865 （三）经济效益 32 23878 七、保障措施 32 5376 （一）加强领导，严格考核 32 22530 （二）统筹安排，协调推进 32 218 （三）突出重点，分步实施 32 PAGE PAGE 3 加快培育“两型”农业新业态、新模式 ——2017年浠水县猕猴桃精品示范园建设项目专项改革试验方案 两型”农业主要是指“高产、优质、高效、生态、安全”的农业，是与“两型”社会建设相对应的现代农业发展新理念与新模式。湖北是农业大省，加快探索“两型”农业新业态、新模式，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，意义十分重大。国家和湖北省十三五规划纲要都明确要求，“加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”要实现由农业大省向农业强省的跨越，必须加快推进“两型”农业建设，这既是向现代农业发展转型的战略方向，也是建设“两型”社会的必然要求。 黄冈市浠水县是传统农业大县，近年来抢抓“互联网+现代农业机遇，现代农业示范园区竞相发力，引领全县向现代农业迈进。浠水县现代农业良好的发展势头，要求我们找准现代农业的发展方向，加快培育“两型”农业新业态、新模式，破解制约“两型”农业发展的体制机制障碍。位于浠水散花的猕猴桃精品示范园建设项目，在2016年部分上市即创造了最好吃、最贵的猕猴桃世界记录，代表丁“两型”农业发展的新业态、新模式，引领了现代农业的发展方向，是“浠水速度”的成功典范。制定本专项改革试验方案，旨在以浠水县猕猴桃精品示范园建设项目为突破口，着力探索如何深入推进“两型”农业建设，走出一条由农业大县向农业强县转变的现代农业发展之路，努力形成可复制、可推广的新经验、新模式。 一、专项改革试验基本情况 （一）必要性及拟解决的主要问题 近年来，湖北农业强省建设取得明显成效，现代农业发展新样板不断涌现，然而农业发展的资源环境约束更加刚性，农业可持续发展面临严峻考验，保障农产品供给和改善农业生态环境，成为必须同时兼顾的两大目标。转变粗放型农业发展方式，推进“两型”农业建设，探索资源节约、环境友好的发展路径，是加快建设“两型”社会，缓解资源约束、解决生态环境问题，确保粮食安全、增加农民收入、实现农业农村经济可持续发展的必由之路，也是在农业领域和广大农村地区加强生态文明建设的必然选择。为了深入推进农业供给侧结构性改革，弥补现代农业发展短板，十分有必要深入探索“两型”农业的发展路径，加快培育“两型”农业新业态、新模式。共必要性及拟解决的主要问题包括5个方面。 1．适应“两型”农业发展趋势，破解加快“两型”农业发展的制约因素 当前农业生产面临着劳动力流失、新技术应用受阻、耕地抛荒、农业用工成本上升、面源污染现象严重等问题。在“农村土地流转+规模化经营+农业专业化生产”基础上，构建“低投入、低能耗、低污染、高产出”的农业生产体系，发展“两型”农业，成为中国农业的未来发展趋势。从十七届三中全会提出“到2020年资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成”，到十八届三中全会提出“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”，再到近年来中央农村工作会议对推进农业供给侧结构性改革的重视，无不说明发展“两型”农业意义十分重大