煤炭企业富余职工安置现状及影响因素研究【论文范文】.doc免费

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 煤炭企业富余职工安置现状及影响因素研究 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 摘要：在供给侧改革和去产能的双重压力下，目前我国煤炭企业面临这富余职工安置的难题。文章通过深入调研，对目前富余职工安置的现状进行研究，分析目前安置的难点和影响因素，并对此提出有效的安置措施。 关键词：煤炭企业，富余职工安置，影响因素 一、研究背景 自2015年，国家酝酿推进供给侧结构性改革，2016年国务院正式发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）文件以来，“去产能”一直是悬在煤炭企业上的“达摩克里斯剑”。围绕去产能所带来的一些列问题尤其是富余职工安置问题备受广大群众和社会的关注。 全国总工会宣教部部长王晓峰委员认为“做好职工安置工作事关党和国家工作大局，是供给侧结构性改革能不能顺利推进的关键一环，关系到职工队伍和社会稳定，今年这项工作仍需稳妥推进”。一直以来，党和政府高度重视去产能职工安置工作。5年来，中央财政安排1000亿元专项奖补资金对去产能予以支持，用于分流职工安置。目前安置分流职工110多万人。目前煤炭企业职工安置成本构成如下图所示： 由于客观原因，一般煤矿所在区域以煤炭和煤周边产品为主，产品同质化程度高、产业单一，对劳动力的需求也比较单一、社会吸纳能力较弱，企业内部消化的富余劳动力有限，职工安置越来越难。面对政府工作报告中提出的任务，2018年要退出煤炭产能 1.5 亿吨左右，淘汰关停不达标的 30 万千瓦以下煤电机组，与此同时要将加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处理，煤炭企业在执行去产能的道路上任重道远。。 在经济新常态的背景下，煤炭行业面临国家供给侧改革和化解产能过剩的硬调控，如何变被动为主动，提升和优化行业效率与效能是关键。而企业富余职工的安置是衡量成败的标准之一，也是煤炭行业转型发展的主要环节。本研究基于人力资本价值性出发去探索煤炭企业目前在职工安置存在的问题和影响因素，进而提出富余职工的优化安置措施。 二、煤炭企业富余职工安置存在的问题分析 （一）目前煤炭企业富余职工安置措施 所谓富余职工是指企业因生产经营发生困难不能正常生产，而无法安置工作岗位的这部分职工。目前我国煤炭企业在确保安全生产前提下，对实施优化劳动组织调整过程中精简下来的富余人员的安置基本上有如下措施。 在实践的过程中基本上是各企业根据自身的现实情况自主制定多渠道安置就业人员实施细则和管理办法，妥善解决承包方式、费用支付、资金来源、劳务输出等相关问题。 （二）目前富余职工安置的难点 从目前调查情况来看，在企业的精简人员导致员工下岗分流及再就业的形势不容乐观，亟待解决。 1.企业积重难返，安置难度大 我国国有企业承担了大部分政府和社会管理的职能，尤其老牌企业在经过几十年的发展后，退休、退养人员，社区建设等这些都成为企业改革路上负重前行的因素。笔者工作的平煤集团从1955年开建，是我国“一五”计划重点项目之一，在经过60年的发展后，一些矿井的负担沉重，退休、修养人员比例过大；矿井煤炭开采也从最初的富矿到残次矿，煤炭赋存量也逐步减少甚至消失，这些都造成煤炭企业富余职工安置的难度难以想象。 2.员工老弱病残，职场竞争力差 在经济新常态下，优化人力资源效率是煤炭行业改造升级和化解产能过剩的重要途径。在此目的和要求下，煤炭企业富余人员主要呈现如下特点： ①年龄偏高，文化程度偏低。退休、内部退养、协议保留劳动关系、延长缴费年限、提前离岗、提前退休等大多是年龄偏大，临近退休；据统计，绝大部分的下岗员工其文化程度普遍都不高，初中和初中以下文