PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理论文.doc免费

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 　　近年来，我国在公共基础设施建设领域开始借鉴西方社会崭新的融资模式——PPP模式(Public—Private—Partnership，即公共部门与私人企业合作模式)，这对加快民营资本进入市场速度和完善公共设施配套提供了较好的支持。PPP模式是以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，本文通过对PPP模式下施工项目建设运营过程中的成本管理问题进行探讨，提出增强项目成本管理意识，是投资方在市场竞争中获取主动、走向成功的基本前提。 　　一、PPP模式概述 　　20世纪90年代一种崭新的融资模式——PPP模式在西方社会流行起来，PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签订的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。 　　PPP模式虽然是近几年才发展起来的，但在国外已经得到了普遍的应用。1992年英国最早应用PPP模式。英国75%的政府管理者认为PPP模式下的工程达到和超过价格与质量关系的要求，可节省17%的资金。80%的工程项目按规定工期完成，常规招标项目按期完成的只有30%;20%未按期完成的、拖延时间最长没有超过4个月。同时，80%的工程耗资均在预算之内，一般传统招标方式只能达到25%;20%超过预算的是因为政府提出调整工程方案。 　　在我国社会主义市场经济的当前阶段，过度依靠政府来独立运作公共基础设施建设项目，不可避免地会遇到国外政府早已碰到过的种种问题，而随着市场经济的不断规范，民营经济在中国经济中的比重不断上升，2013年的统计数据已显示超半，因此，促进我国基础设施建设项目的民营化，在我国基础设施建设领域实行PPP模式，具有极其重要的现实价值。我国政府也开始认识到这些重要价值，并为PPP模式在我国的发展提供了一定的国家政策层面的支持和法律法规层面的支持。PPP模式在我国公共基础建设项目的运营中，有成功的案例，也不乏失败的案例，分析运营成功的案例不难发现，在PPP模式典型结构图中所包含的四个方面中，运营管理是最为重要的环节。 　　二、PPP模式项目建设运营中的成本问题 　　PPP模式不仅在融资领域具有得天独厚的优势，而且可以促进公共事业建设与管理的运营机制改革，加快实现产权多元化，提高项目经营效率，降低设施运营成本。由于模式应用的时间并不太长，所以在推行的过程中依然不可避免地遇到了很多的具体问题。产生这些问题的原因有很多，如政府法律与制度建设、监管机制、运营成本高及不同的项目背景以及文化因素等。本文主要探讨运营成本问题。 　　如果从1999年广东廉江中法供水厂公私合作融资经营遭遇失败算起的话，PPP模式在我国遭遇失败的案例已经是屡见不鲜的事情了。一边是巨额招商引资从而不断扩张PPP模式所涉及的领域，另一边是正在运作中的PPP融资项目屡屡受挫，PPP模式的问题已经越来越引起关注。如果将目光聚