大数据环境下的财政预算执行审计和数据采集分析方法.PPT

如何适应和利用大数据--小结 省与市县在预算执行审计的利用大数据的侧重 省级审计重点关注收入和资金分配，将收入收缴和资金使用追到最终端，横向到边、纵向到底、形成全省财政预算收支的大数据利用。 市县审计重点关注资金使用，主要是上级转移支付和本级专项的资金使用，并将资金流与业务流向结合，形成有思路的关联大数据分析。 如何适应和利用大数据--小结 省与市县的相互配合 利用每年集中采集数据为媒介，省组织形成标准，将财政指标和支出数据，以及专项资金使用情况标准化；市县根据省的要求，进一步将相关财政财务信息与业务信息大关联，找出支出中存在的问题。 在大数据利用组织上，武汉市探索的以市为整体进行全市集中分析的税务集中分析模式可供各市借鉴，这种方式既解决了县区级人少力量单薄的问题，也解决了同级审阻力大的问题。各市可以先挑选一两个可操作的专项做数据关联，再逐步扩展。 第四部分 数据采集分析方法 数据采集分析方法体系 省级财政数据采集分析 市、县财政数据采集分析 省级财政预算执行审计 数据清单 数据处理 取得的效果 省级财政预算执行审计-数据清单 一、2015年部门预算编制系统数据，格式为数据库备份文件；省财政厅批复省直各部门预算文本及各部门编报预算相关文本和表格，格式为PDF格式电子文件；2015年年初省级支出预算表（即年初预算大本），格式为Excel格式电子文件 二、2015年预算指标管理系统数据，格式为数据库备份文件；预算与各业务处室预算执行对账表，格式为电子或者纸质文件。 三、2015年分市县专项转移支付下划表、分市县一般性转移支付下划表，格式为Excel格式电子文件。 省级财政预算执行审计-数据清单 四、2015年省本级及全省分市县金库报表，格式为Excel格式电子文件；财税库银联网明细表。 五、2015年国库集中支付系统数据，格式为数据库备份文件。 六、2015年财政总预算会计及专户核算数据库数据，格式为数据库备份文件。 七、2015年省直各部门决算（初步）软件及数据，格式为JIO格式或者Excel格式。 省级财政预算执行审计-数据清单 八、2015年非税收入征收管理系统数据，格式为数据库备份文件；非税收入征管报表。 九、2015年度省对下转移支付（含一般性转移支付和专项转移支付）指标文件及资金分配附表，文件提供WORD格式或者扫描件，附表提供Excel格式；转移支付清单，含分配处室、转移支付类型（一般或者专项）、文号、总金额、提出分配方案的省直部门、资金来源（本级安排或者中央专项的文号）。 新的现象 一些以前由于信息系统不完善而难以开展的审计工作，得以成为可能： 非税收入集中分析 财政预算指标分析 结余结转资金分析 预算、核算与决算的联合分析 财政审计是审计的永恒主题 财政审计是国家审计的法定职责、永恒主题和首要任务。 财政审计是国家治理的重要组成部分。 法定性、经常性、公共性、系统性、宏观性、建设性。 维护秩序、规范管理、促进改革、提高绩效、落实政策、维护安全。 湖北财政审计在全国的地位 审计署主要领导批示。 兄弟省市来湖北交流学习。 厅里走出去讲课交流；刘处长去审计署、北京市、审计署南京培训中心；本人代表我省2015年去南审、2016年抽调到审计署半年。 新的政策环境-小结 在新的政策环境下，我们要按照刘厅长对我们财政审计的要求，省市县财政审计干部通力合作，抓住各种有利条件，克服困难，再在接再厉，继续保持湖北财政审计在全国的地位。 第二部分 大数据环境 什么是大数据-学术派定义 大数据（big data），指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。 大数据的5V特点（IBM提出）：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多样）、Value（价值）、Veracity（真实性） 大数据应用案例 大数据应用案例 人际关系的结构 企业股权关系结构 大型国有企业利益输送关系 中央专项分配中的掮客 中小企业生存状况 大数据应用案例 财政横向到边 财政纵向到底 大数据分析方法举例 词库分析技术 聚类比较技术 大数据分析方法-词库分析 被审计业务数据库、财务数据库等信息 词库 辅助判断 审计疑点 延伸审计结果 语义分析 逻辑处理 疑点分析方法 自动学习 反馈修正、丰富、完善词库 大数据分析方法-词库分析 词库的应用场景（1）：对国库支付中摘要的词库分析。通过摘要进行语义识别和对比分析，结合各类词库，发现不同类型的问题： 结合“经济分类词库”，判别经济分类错用和滥用，发现指出不合规的情况。 结合“支付对象分类词库”，发现支付中存在的违反八项等违纪违规的现象。如将资金拨付给“学会”、“协会”等机构