第一节_法定建设程序必备文件.pdf

第二章 施工技术资料部分 第一节 法定建设程序必备文件 一、立项申请报告及批复 １、立项申请报告是由建设单位向省、市和本系统主管部门提出立项申请。 ２、立项申请报告的批复： 工程建设项目要有国家各级有关计划发展部门的投资计划文件；商品房要有商品房屋建设计划预备项目 立项文件；外资企业建设项目要有政府外经部门的投资计划文件。 二、可行性研究报告及批复 １、可行性研究就是对新建、扩建项目的一些主要问题，从技术和经济两个方面进行调查研究，分析比 较，并对这个项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而提出该项目是否值得投资和怎样进行 建设的意见，为项目决策提供可靠的依据。 ２、可行性研究报告的审批：大中型项目报国家计划部门审批，或由国家计划部门委托有关单位审批； 重大项目和特殊项目报国务院审批；小型项目按隶属关系，由各主管部门、各省、自治区、直辖市审 批。 ３、可行性研究报告一般是由规划部门规定，在选址时要求进行可行性的研究的项目。 三、环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表 １、环境质量报告指从保护环境的目的出发，对建设项目进行可行性研究，通过综合评价，论证和选择 最佳方案，使之对环境的有害影响最小（环境质量是指环境素质优劣的定量描述）。 ２、建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措 施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。 ３、环境质量报告书主要内容： （１）建设项目的一般情况。 （２）周围地区的环境状况。 （３）建设项目对周围地区的环境场所。 （４）建设项目环境保护技术经济保证意见。 四、固定资产投资项目年度计划 １、单位工程的建设属于国家的基本建设范畴，是国民经济的固定资产投资；固定资产投资可分为生产 性投资和非生产性投资两种；凡固定资产都必须列入国家计划之内，未办理固定资产投资许可证的工 程，不得进行建设。 ２、单位工程的建设投资应经政府计划部门批准并列入国家基本建设发展计划内；因此，施工单位应在 开工前，向建设单位要求提供上级批准的建设文件，即计划文件，其目的是说明此工程是经过上级批准 的，不属乱建设。 ３、资金证明文件是办理固定资产投资许可证（投资批文）的前或后的一种应急或补充文件，其所包含 内容和办理程序与投资批文相似。 五、建设用地批准书 １、建设用地批准书是经县级以上人民政府土地管理部门审核批准用地单位使用土地的法律凭证。 ２、法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第２３、３４条和《中华人民共和国土地管理法实 施条例》第１８条规定，用地经审核，准予使用，特发此证。 ３、经办单位：国土房管部门。 ４、基本程序：在取得市规划局的建设用地规划许可证和红线图等资料后，向国土房管部门办理同意使 用土地通知书，继而办理建设用地批准书。 六、土地使用证 １、土地使用证是土地使用权的法律凭证。 ２、法律依据：同建设用地批准书。 ３、经办单位：国土房管部门。 ４、基本程序：建设项目竣工时，土地管理部门以建设用地批准书为依据，重新核定土地使用范围和面 积，核定无误后，收回建设用地批准书，同时换发土地使用证。 七、拆迁补偿安置协议 １、拆迁补偿安置协议是拆迁人与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订的补偿安置书面协议。 ２、拆迁补偿安置协议的内容包括：补偿形式、补偿金额、支付期限、安置用房面积和安置地点、楼 层、位置及交付使用时间、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及当事人约定的其他条款。拆迁补偿安 置协议应使用市房屋拆迁主管部门统一印制的规范文本。 ３、法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》。 ４、经办单位：国土房管部门。 ５、基本程序：被拆迁房屋的所有权人，应在公告规定的期限内，携带房地产证或其他有效的产权证 明，会同拆迁人到市房屋拆迁主管部门办理房屋拆迁和安置手续。 八、建设用地规划许可证 １、建设用地规划许可证是由建设单位和个人提出建设用地申请，城市规划行政主管部门根据规划和建 设项目的用地需要，确定建设用地位置、面积界限的法定凭证。 ２、法律依据：根据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条。 ３、经办单位：规划部门。 ４、申请《建设用地规划许可证》必须具备：建设项目选址意见书以及选址意见书中要求附送有关专业 批文，用地规划总平面图，１燉５００或１燉２０００地形蓝图四份，市国土房管局用地项目预审文件 等有关资料。经城市规划行政主管部门按照建设用地审批程序批准后，给建设单位核发建设用地规划许 可证。 九、建设工程测量