蓝皮书深圳市文化产业投融资体制创新研究.docVIP

PAGE 0 PAGE 15 深圳市文化产业投融资体制创新研究 任开碍 金融作为现代经济的核心，为产业发展提供着不竭的动力和血液，文化产业的发展和成长离不开金融支持。然而，一方面由于文化企业本身存在融资缺陷，如企业规模偏小、抗风险差、信用体系缺失、管理不规范、轻资产融资担保能力弱、盈利模式不明确、持续盈利能力差等。另一方面，现有金融体系不完善，不能适应文化企业的资金需求。主要表现在融资渠道不畅、间接融资管理过严、直接融资门槛过高、担保体系不够建全等。此外，从政府公共政策、基础保障体系方面考察，尽管国家已将文化产业提升到国家战略层面，但与之配套的相关政策、机制还很不完善，公共投融资平台、知识产权评估体系等基础性保障体系建设仍处于起步阶段。多方面因素的叠加，使得文化产业的融资现状很不容乐观，“融资难”成为文化产业企业的普遍反映，要从根本上解决文化产业的融资难问题，必须进行文化产业投融资体制的创新。 深圳作为我国文化产业先发城市，近年来，大力实施“文化立市”战略，文化产业快速发展，形成了较为完备的产业发展体系，文化产业对城市经济的贡献率进一步提高，已成为深圳第四大支柱产业。据统计，深圳文化产业增加值总量规模，从2002年的约55亿元，约占全市GDP的2.5％，快速增长到2009的531.3亿元，占全市GDP 6.48%。“十五”期间年均增速达到14%，整体态势是增长点丰富、增速稳定、投资强劲、产出和效益实现同步增长 2010年2月，深圳市文体旅游局文产处《深圳市文化产业发展基本情况》。深圳同时是全国举足轻重的金融重镇。经过30年的发展，金融业已经成为深圳重要的支柱产业，基本形成以银行、证券、保险为主体，其他各种类型的金融机构并存，结构比较合理、功能比较完备的现代金融体系，金融业的综合实力和竞争力位居全国前列。在伦敦金融城发展的全球金融中心指数中，2009年深圳排名全球第五 深圳金融业优势多潜力大 2010年2月，深圳市文体旅游局文产处《深圳市文化产业发展基本情况》 深圳金融业优势多潜力大，2010年09月10日 深圳新闻网 充分利用深圳文化产业和金融业两方面的优势，加快创新和探索的脚步，力争在全国率先构建比较完善的文化产业投融资体制，续“文化+科技”、“文化+旅游”之后，推出“文化+金融”成功的深圳模式，不仅是可能的也是文化产业发的迫切要求。 一、文化产业投融资体制创新的目标和任务 文化产业投融资体制创新的目标和任务，从现实来看，就是要通过体制创新扩大资金来源、拓宽融资渠道，解决当下文化企业的融资难瓶颈。从长远来看，就是要构建文化产业发展和金融支持的积极互动与良性循环的机制，是促进文化产业和金融业共同发展、实现文化企业和金融机构的共赢。具体目标和任务应包括以下几个方面： （一）拓宽资金来源、疏通融资渠道、合理配置资金 1、促进投资主体多元化，吸引更多的资本投入文化产业领域。文化产业的发展规模和发展后劲，归根到底是由资本的投入决定的。目前，由于文化产业自身的不成熟以及部分领域的市场准入问题，各类资本对文化产业的投资意愿受到限制。因此，要从根本上解决文化产业发展的金融支持不足问题。首先要通过投融资体制创新开发更多的投资主体，增加文化产业的资本投资入。 2、创新多样化的融资渠道，满足不同类型文化企业的融资需求 投资主体多元化只是解决了文化产业的现金流来源问题，为文化产业提供了多样化融资的可能，但由于文化产业的特殊性，按传统的融资渠道，已不能保证资本畅通地进入文化产业领域。因此，必须通过投融资体制创新，在传统的融资渠道外开辟出更多的新的融资渠道，为多元化投资主体和充足现金流的进入文化提供更多更好的方式、模式或路径选择。 3、合理配置资金，提高资金使用效率 资金效率，从单个项目和某一企业来看，指的是资金的投入产出比；从整个文化产业角度来看，则不仅是量的概念，而是关系整个产业的投入产出比，更是质的概念，关系产业结构的优化和产业发展能力的提升。，优化产业结构 资金效率，从单个项目和某一企业来看，指的是资金的投入产出比；从整个文化产业角度来看，则不仅是量的概念，而是关系整个产业的投入产出比，更是质的概念，关系产业结构的优化和产业发展能力的提升。 通过文化产业投融资体制创新，应用投融资杠杆机制使进入文化产业领域的有限资金投入到产业发展最需要的地方：一是重点扶持具有原创自主知识产权和高附加值、成长前景好的中小型文化企业以及文化产业平台建设和中介服务领域，为文化产业发展打下坚实的基础；二是通过资本运作，培育战略行业和龙头企业，通过战略行业和龙头企业的带动和引领，加速产业的发展和提升。 （二）构建激励机制，提高文化产业投资收益、降低投资风险 资金作为一种稀缺资源，在市场的自由选择下，总是倾向于流向那些适宜的收益风险组合 改变投资风险收益组合的基