廉政风险方案DOC.docVIP

PAGE PAGE 2 “查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动 实施方案 根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的意见要求，加快推进我校惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉工作实效，结合我校实际，制定此方案。 一、开展活动的重要性和必要性 开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动是加强我校反腐倡廉建设的客观需要，是按照中央、省委和省高校工委要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，有利于我校健康发展和干部健康成长。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，推动监督关口前移，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范、廉洁高效，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查考核，防止行为失范、权力滥用。 二、开展活动的指导思想和目标要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全，紧紧围绕教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设，着力构建具有我校内部廉政风险预警防控体系，做到“关口前移，主动预防”，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。 通过廉政风险防范管理，提高我校党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识；促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力行实施有效监督；逐步形成廉政风险防范管理长效机制，推进我校预防腐败工作取得新的明显成效。 三、开展活动的主要内容和方法步骤 (一)主要内容 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。 (二)方法步骤 1．学习动员阶段(5月12日--5月22日)。召开开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动动员大会，下发开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动实施方案，各部门进行学习动员，使广大干部特别是领导干部掌握廉政风险防范管理的基本要求、主要内容、方法步骤，达到统一认识，统一工作标准，规范有关操作程序，形成氛围，增强做好廉政风险查找工作的自觉性，为筑牢拒腐防线奠定良好的思想基础和工作基础。 2．排查廉政风险阶段(5月23日--6月23日)。 (1)查找岗位风险。按照全员参与的要求，各单位、各部门组织党员干部对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写《个人岗位风险点自查表》。学校的科级以下干部，经所在单位（部门）分管领导审核，报所在部门领导小组备案；处级干部经主管领导审核，报校领导小组备案；校级干部报省教育厅廉政风险防范管理工作领导小组备案。 (2)查找部门风险（包括各单位、各部门和科室两级）。在查找岗位风险的基础上，针对人、财、物管理和重点部门、重点工作、等重要岗位，组织本单位、本部门对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式；承担涉及全局性业务的部门，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，积极协调相关部门，主动查找廉政风险，填写《单位、部门岗位风险点自查表》；内设科室的岗位风险点自查表经主管领导同意后，报本单位、本部门领导审核备案；《单位、部门岗位风险点自查表》经主管领导同意后，报校领导小组审核（行政楼417房间）。 (3)查找我校风险。在查找各单位、各部门风险的基础上，廉政风险领导小组重点围绕单位“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项，认真查找领导班子及其成员的廉政风险内容及表现形式，同时结合我校实际，查找我校廉政风险。校级领导班子及成员的廉政风险及我校的廉政风险，经领导小组汇总后，上报教育厅廉政风险防范管理工作领导小组。 3．确定风险等级标准阶段(6月24日--7月10日)。各单位、各部门要在确保廉政风险查找的基础上，及时组织对每个岗位查找出的风险点进行风险等级评定，以便采取针对性的措施进行有效防控。风险等级的评定应根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低确定一、二、三级廉