技能检定与证照制度简报-中华技术人力发展协会.pptVIP

* 引言人：譚仰光 中華技術人力發展協會 名譽理事長 96.05.24 「就業安全相關議題之探討研討會」 （含技能競賽） 壹、 「技 能 檢 定 」之 定 義 對技術人員所具的職業技能， 依一定的標準予以測試， 經測試合格者頒予證書的一種制度。 貳、「技能檢定」之意義與目的 ● 對於職業技術的能力水準， 給予一項全國性統一的鑑定與證明； ● 謀求建立全國性的職業證照制度。 叁、我國「技能檢定」之實施情況 ● 自62年起開始辦理技能檢定 ● 依其技能範圍及專精程度， 分甲、乙、丙三級；不宜為三級者， 由中央主管機關定之。（有稱作「單一級」者） ● 技能檢定合格者稱技術士， 由中央主管機關統一發給技術士證。 244,903人 丙級 21,802人 乙級 592人 甲級 267,297人 總 計 95年度合格發證人數依級別統計 共辦理134職類（種） 33,151人 烹調及烘焙食品類 26,699人 美髮美容類 75,452人 電腦軟體應用及硬體裝修類 5,652人 焊接配管類 11,546人 電子儀表類 14,287人 電匠電機類 32,805人 機械加工類 人數 職類別 95年度合格發證人數依職類別統計 （舉例） 其他部會辦有類似業務概況 金管會：授權「財團法人金融研訓院」 辦有各類『金融專業人員之專業測驗』； 金管會：授權「財團法人證券暨期貨市場發展基金會」 辦有各類『證券暨期貨專業人員資格測驗』； 經濟部工業局：責交「財團法人中華民國電腦技能基金會」 辦有各種『資訊專業人員鑑定與認證』； 日本與韓國：「技能檢定與發證」制度與我國類似； ＊ 但 （未提『執照事宜』）（有專責機構） 美國：似乎沒有類似我國的「技能檢定與發證」制度； 德國： 辦有「學徒訓練結業考試與證書」及 「師傅資格考試與發證」； 英國：有「NQF（含 NVQs）」國家資格認證體系； 澳洲：有「AQF」國家資格認證體系； ＊ 上述「NQF」與 「AQF」國家資格認證體系， 似乎應該算是一套各級學校教育與職業訓練的課程標準 與學歷（力）的認證系統與架構。 肆、 先 進 國 家 情 況 AQF （Australian Qualifications Framework ） 1、「證」與「照」 的問題； 2、「技能檢定」的定義與範疇如何？ 3、 所謂「證照制度」的定義、構想、目標與願景如何？ 4、 如果從事每種工作都需要「證照」（或執照）， 有必要嗎？ 可行嗎？ 好嗎？ 5、「技能檢定與證照制度」若太過膨脹，是否會使勞動市場 的流動性受到太多限制，使失業問題更嚴重，更難解決？ 6、「證」與「照」的 業務分散在各部會，有可能整合嗎？ 如何整合？ 伍、 當前值得商榷與探討的課題 陸、 『 建 議 』 一、把「證」與「照」分開來，技能檢定業務只管 「檢定與發證」； 二、把「技能檢定」工作，授權或責交給一個 專業的財團法人機構辦理； 或參考日、韓，立法設置一個「特別法人」專責辦理。 三、將「技能檢定」一詞，改為「專業能力鑑定」， 把「技術士技能檢定及發證辦法」變更為 「專業能力鑑定與發證辦法」， 俾便涵蓋各業別、各職類與各層級的人員，建立 台灣自己的「全國專業資格鑑定與發證制度」( NPQs ) 陸、 『 建 議 』 四、目前已有很多大學校院（或其推廣中心）、補習班等，在 勞委會職訓局的委託或補助下，參予了各項職業訓練計畫， 已相當層度奠立了兩個領域間合作的基礎。建議勞委會與教 育部，成立一個聯合工作小組，試行研究建立一套教育部與 勞委會間，類似 NVQs 或 AQF 的「課程規範」、「學