安全标准管理通用规模.ppt

危险化学品从业单位安全标准化通用规范解释 要素一 负责人与责任  1、负责人 2、方针目标 3、机构设置 4、职责 5、安全生产投入及工伤保险 一、负责人 （一）要素要求 1、企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层工作。 2、企业负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 3、企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保承诺转变为必需的资源支持。 4、企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议。 （二）要素说明 1、企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层工作（安全生产法的要求）； 2、 企业应明确主要负责人是谁； 企业的主要负责人是指直接参与企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和安全负全面责任、有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。 主要负责人要做好安全生产基础和基层工作（双基工作） 安全生产基础工作是指企业的机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等基本保障要素，落实工作主要包括以下几点： （1）建立健全安全生产责任制； （2）建立健全本单位的安全生产规章制度和操作规程； （3）保证安全生产投入的有效实施，积极完善安全生产条件， 改善劳动条件，实现安全生产条件标准化； （4）开展安全培训和宣传教育，提高从业人员的安全意识和安全操作水平； （5）加强安全检查和事故隐患排查，消除事故隐患； （6）依靠科技进步，采用先进的设备、技术和管理模式。 企业安全基层工作是指安全生产工作的基础层面， 是指车间以下生产班组。落实好基层工作就要有制度,有执行,有检查,有记录,有奖罚，有改进，六个环节。 3、企业负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 企业应按照《通用规范》要求，推行安全标准化管理，促进企业持续改进安全生产绩效，遵守安全生产法律法规。企业安全标准化工作应该涵盖所有的生产经营活动和区域（横向到边，纵向到底），做到各岗位都有操作标准，每项工作都有标准作依据，实施标准化管理，并且强调全体从业人员都要参与到安全标准化工作中，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。 4、企业主要负责人应作出明确的、文件化的安全承诺，并确保承诺转变为必需的资源支持。 企业主要负责人要作出书面的安全承诺，要向企业的广大从业人员和社会公布，让他们都清楚企业对安全的承诺和发展方向。同时，主要负责人要提供资源保障，确保本企业的安全生产正常、有序的开展。安全标准化的资源包括人力、财力、物力、技术和方法等。 企业主要负责人要在安全标准化工作中起到表率作用，带头做好安全工作，这对安全标准化工作的有效实施至关重要，要奖励正确的安全行为，处罚错误的安全行为。 主要负责人安全承诺内容应包括： （1）遵守所在国家和地区的法律、法规； （2）对企业的安全事务负有义不容辞的责任； （3）最大限度的不发生事故、不损害员工健康； （4）公开的安全生产表现； （5）提供必要的人力、物力和财力资源支持； （6）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为； （7）以预防为主，开展风险管理、隐患治理； （8）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。 案例：安全生产承诺书 为认真贯彻落实《安全生产法》实现公司的安全生产方针和目标，我们郑重承诺： （1）本着“安全第一，预防为主”的准则，建立安全标准化管理体系，制定符合企业发展要求的安全生产方针、目标； （2）积极落实公司安全生产责任体系，建立健全安全生产责任制度和各项规章制度、操作规程，并严格执行。按规章建立安全生产管理组织，配备安全管理人员； （３）提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全生产目标的实现。为从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护产品，并监督其按规定佩戴、使用，依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费； （４）遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度，制定施工方案和防范措施，施工现场的危险部位实施有效防护，杜绝违章指挥和违章作业现象，保障施工现场各种部位、各环节符合安全要求。落实操作岗位应急措施，依法制定生产安全事故应急救援预案； （５）定期开展危害辩识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害； （６）定期组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识，保证从业人员熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，关