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* * 程序法名言录 程序是法治和恣意而治的分水岭。 ——西方法谚 第三章 刑事诉讼中的专门机关? 本章主要内容: 人民法院 人民检察院 公安机关 其他专门机关 第一节 概述 刑事诉讼中的专门机关包括: 人民法院 人民检察院 公安机关 国家安全机关 监狱 军队内部的保卫部门 海关(走私犯罪侦查局) 第二节 人民法院 性质:国家的审判机关(独占审判权) 任务:负责对刑事案件的审判 组织体系:最高法院、地方各级法院(包括高级法院、中级法院和基层法院)、专门法院(包括军事法院、铁路运输法院和海事法院) 领导体制:上下级人民法院之间是业务监督关系 职权:——承担审判职能 (1)对刑事案件(公诉、自诉、附带民事诉讼)审理并裁判 (2)对上诉或抗诉案件进行二审 (3)依审判监督程序再审 (4)执行权(死刑立即执行;罚金;没收财产) (5)对管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死缓的罪犯裁定减刑、假释 (6)对被告人采取拘传、取保候审、监视居住、和决定逮捕 (7)有权为调查核实证据进行勘验、检查、扣押、鉴定和查询、冻结 审判组织:独任庭、合议庭、审判委员会 (1)独任庭 《刑诉法》178条—— 基层人民法院适用简易程序的案件可以由审判员一人独任审判。 独任庭审判的是第一审的刑事自诉案件和其他轻微的刑事案件。 ★注意:人民陪审员不能独任审判;人民陪审员不能当审判长。 (2)合议庭 一审案件,基层人民法院、中级人民法院在审判时,由审判员3人或者由审判员和人民陪审员3人组成合议庭 一审案件,高级人民法院、最高人民法院在审判时,由审判员3-7人或者由审判员和人民陪审员3-7人组成合议庭 上诉和抗诉案件/二审案件,由审判员3-5人组成合议庭 最高人民法院复核死刑案件,高级人民法院复核死刑缓期执行案件,由审判员3人组成合议庭 (2)合议庭 合议庭制度在审判中具有十分重要的地位和作用。但是,中国现行立法对合议庭制度规定过于粗略,因而在审判实践中,合议庭制度应有的功能没有得以发挥,甚至有些法院,其合议庭审判纯粹流于形式,有名无实,名为合议庭审判、实为单个法官独自办案、三人署名的习惯做法。从庭前准备、证据调查到案件裁决的基本意见都是由承办人一人独立完成,其他合议庭成员并不直接参与审判活动,只是在最后评议案件时,凭阅卷和承办人的汇报意见,就承办人的裁决意见进行表态而已。 (3)审判委员会 审委会是一个审判组织 审委会讨论的案件范围:下列重大、疑难、复杂的案件①拟判处死刑的;②合议庭成员意见有重大分歧的;③检察院抗诉的;④在社会上有重大影响的;⑤其他需要由审委会讨论的 程序:合议庭(或独任庭)提请院长,院长提交审委会 审委会的决定,合议庭(或独任庭)应当执行 (3)审判委员会 审判委员会是中国各级人民法院内部的最高审判组织,是中国司法制度的重要组成部分,也是中国司法制度的一大特色。 但由于制度设计和运作程序上的问题,审委会制度的瑕疵日益凸显。 (3)审判委员会 1、与审判公开、直接审理原则相悖 2、回避制度对审委会委员形同虚设 3、割裂了审理权和裁判权,“审而不判”“判而不审” 4、抵御外部压力的作用有限。 5、不利于错案责任追究制的落实 依据:2004全国人大常委会关于完善人民陪审制度的决定适用陪审的案件范围:①有较大社会影响的;②刑案被告人、民案原告或被告、行案原告提出申请的 担任陪审员的条件:①拥护宪法;②年满23周岁;③品行良好、公道正派;④身体健康。——一般应具有大专以上文化程度。 人民陪审员制度 哪些人不能担任陪审员: ①人民代表大会常务委员会的组成人员,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员;②因犯罪受过刑事处罚的;③被开除公职的。 人民陪审员任期和组成比例:①陪审员任期为5年;②人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时,合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一。 产生: 基层组织推荐或者本人提出申请 基层法院会同同级人民政府司法行政机关审查 基层法院院长提出人选 同级人大常委会任命,任期5年。 (但依《法院组织法》第37条,人民陪审员选举产生,而非由人大常委会任命) 权限:除不得担任审判长外,与法官有同等权利。 人民陪审员制度 人民陪审员制度是我国司法民主的要求,是人民群众监督法院审判工作,确保司法公正的基本途径。但现行的法律法规中有关人民陪审员制度的规定仍然存在一些问题: 人民陪审员制度在现行宪法中未作规定。 我国现行的涉及人民陪审员制度的四部法律——人民法院组织法和三大诉讼法,对人民陪审员制度的规定表述相当混乱。
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