发挥优势,纤检事业大有作为.docVIP

PAGE PAGE 1 发挥优势,纤检事业大有作为 　　纤检机构承担着维护纤维质量安全和市场秩序稳定、促进纤维质量整体水平提高等工作职责和使命，只有以学习贯彻《质量发展纲要》为契机，进一步理清工作思路，明确职责，才能不断推动纤检事业深入发展，为质量兴国、强国作出更大贡献。 　　必须牢牢把握指导思想，在强化内功上有所作为 　　纤检事业必须牢牢把握国家《质量发展纲要》确立的指导思想和“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜”的工作方针，紧密结合工作实际，找准工作出发点和落脚点，围绕服务经济建设大局确立中心目标。 　　一是要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，夯实纤检事业发展的动力基础。山东纤检局创新质量监控方式，从2008年开始实行由高校后勤处组织进行集中招投标，确定入围生产企业及允许供货的产品，统一产品价格、统一产品规格、统一技术要求、统一质量把关、统一合同格式的“一确定、五统一”的集团购买模式。坚持“两监督、三服务、一宣传、一检查”，有效履行了质量监管职责。2012年我局共对65家企业生产的约405万件、货值1.8亿元的高校学生公寓床上用品进行了产品质量把关检验，确保了絮用纤维制品的质量稳定。 　　二是要坚持实施“科技兴检”、“人才强检”战略，夯实纤检事业发展的技术基础。多年来，我们积极开展科研攻关，先后研制了多功能棉纤维成熟仪等3台检验仪器、完成了“九五”国家攻关项目——大麻生物脱胶酶制剂研究等科研项目22个、制定了大麻纤维等国家标准11个和针织坯布等行业标准6个，获得国家级奖励1次、省部级奖励12次。仅在2010年我局就先后申请了5个科研项目，包括1个国家级项目、4个省级项目。目前，检验能力涵盖了纺织品、服装以及棉、麻、毛、茧丝、化纤、土工布、皮革等九大类371种产品。雄厚高技术设备的配备，为我局开展检验业务奠定了扎实的基础。 　　三是要坚持加强队伍建设，不断提高人员素质，夯实纤检事业发展的队伍基础。近几年，为加强执法队伍建设，我局每年都组织全省纤检系统执法培训，邀请法院行政庭法官从行政诉讼角度讲解有关行政执法程序和证据，邀请检察院检察官讲解有关渎职犯罪等方面知识，邀请省质监局法规处领导讲解质监系统执法办案技巧和需要注意问题，我局有关人员根据抽查案卷中存在问题，具体讲解纤检执法办案应当掌握的一般性法律知识和需要注意问题；为提高执法人员自觉学习积极性，促使大家全面掌握法律知识，我们还开展了法律知识竞赛；为便于执法人员学习，我局编写了纤检执法手册，将与纤检执法有关的所有法律、法规、规章、规范性文件都收录其中，做到了执法人员人手一册。系统的培训，使我省执法队伍的素质有了很大提高，执法能力受到社会各界一致好评。 　　必须充分发挥纤检优势，在正确处理几个关系上有所作为 　　第一，要正确处理科学发展与积极创新的关系。科学发展是前提，积极创新是根本。既要站在国际经济发展的高度，科学审视全球经济发展形势、标准水平和质量水平，关注发达国家质量标准和技术要求信息，将理论与实践相结合，也要对完善质量法律、法规和政策规定，落实企业质量责任，建立目标考核机制等方面进行具体研究部署。探索监管手段，创新监管方式，把建立主体责任、质量责任、经济责任和诚信责任相辅相成的责任体系作为创新的着力点，深层次研究大纤检工作机制建设的有效途径和方法，真正把质量主体责任的明确界定和质量安全责任的有效追溯统一起来。 　　第二，要正确处理监督管理与加强服务的关系。监管是手段，加强服务是归宿。要深入分析研究，从全国纤检事业统筹发展的高度，规划国家质量技术支撑的结构布局。要从发挥全社会的作用入手，对关键性国家标准予以量化，要向国际标准看齐，争取制定高于国际技术标准的一流标准，掌握国际标准的话语权。要加强质量安全风险预警和防范体系建设，规划建立全社会质量信息共享、组织有力、密切配合、处置得当的应急机制、执法打假联动体系和监督管理体系。要强化服务理念，检验机构一定要站在企业的角度思考问题，才能与企业站到一起，也才能在服务企业的过程中发展壮大自己。只有把满足企业的需求当作我们质检机构的工作目标，不断树立和强化市场理念和服务理念，改进工作措施，加强检企合作，才能为促进纤维制品经济发展贡献力量。 　　第三，要正确处理诚信建设与社会监督的关系。诚信建设是基石，社会监督是保障。要注重对诚信责任体系的建设，完善企业质量诚信评价机制，建立统一的质量诚信管理信息系统，建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制作出规划。同时，营造让失信者失去生存环境，让守信者受到褒扬奖励，在全社会形成人人讲诚信、讲质量、企业守信誉的良好氛围。要加强自主品牌建设，从全球经济发展战略的高度，审视品牌效应，总结经验，完善工作机制，健全和完善品牌培育、评价、发展和奖励等政策层面良好运行机制，要