隆化县2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案.docVIP

PAGE 1 - 隆化县2017年电子商务进农村综合示范 工作实施方案 按照财政部、商务部、国务院扶贫办以及《河北省2017年电子商务进农村综合示范工作方案》的有关要求，为加快推进全县电子商务进农村综合示范工作，围绕服务“三农”，改善贫困地区人民群众生活水平，结合我县相关工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以“农村产品上行”为核心，以“市场主导与政策推动相结合、示范带动与全面发展相结合、农村产品上网与网络商品下乡相结合”为思路，不断创新农村电子商务发展模式和工作推进机制，积极构建农村电子商务生态服务体系，有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用，进一步提升农民生活水平，增加农民收入。 二、总体目标 建立以县级农村电子商务公共服务中心、县乡级物流配送中心、村级电商服务站为基础的农村电子商务公共服务体系，推动电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。力争到2018年底实现电商服务站点所有行政村(特别是建档立卡贫困村)覆盖率达到100%，农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%，电商培训3000人次以上。 三、基本原则 市场为主、政府引导。充分发挥市场机制的决定性作用，突出企业的主体地位，提高农村电子商务的可持续发展能力。进一步完善政策、优化服务、加强监管，为电子商务在农村电商发展创造开放、包容、公平的政策环境。注重总结经验，推广典型模式，不断扩大示范效应。 把握精准，助力扶贫。深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想，充分发挥农村电子商务助力扶贫攻坚作用，注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，增强精准扶贫“绣花”的本领。 强化服务，聚焦上行。加强农村电商公共服务体系建设，推动农产品、农村工业品、农村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化，提高农村产品商品化率和电子商务交易比例，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业融合发展。 四、主要任务 （一）强化农村产品上行 结合县域产业特色，开发适合电子商务的特色农村产品，组织和引导农村产业合作组织或农民个体与电商平台对接，指导其根据消费需求及时调整生产结构，将特色农村产品打造成适销对路的网络商品。县级电商公共服务中心整合本地电商资源，做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广等工作，促进农产品标准化、品牌化、规模化发展，推动当地农村生产、加工、流通等企业应用电子商务，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例。积极推动电子商务进农村与进社区协同发展，促进农村电子商务与社区电子商务的互联互通，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务，推动农产品进城、进社区。 （二）完善农村电商公共服务体系 结合农村电子商务全覆盖深化工作，进一步加强县级农村电子商务公共服务中心、县乡级物流配送中心、村级服务站的建设，整合和引导各类电商和便民服务资源进驻电商公共服务体系，增强服务功能，提升中心和服务站的赢利能力，为各类电商主体提供一站式电商服务，让农民享受到方便快捷的便民服务。物流配送中心加强与商贸流通、邮政、物流、快递、供销等农村物流服务网络和设施的共享衔接，合力打通农村物流“最后一公里”和“最初一公里”。建设1个农村电子商务公共服务中心，1个仓储物流配送中心；乡镇级物流配送中心建设6个以上；每个行政村,特别是建档立卡贫困村设立1个农村电子商务服务站，村级服务站覆盖率达到100%。 （三）培育农村电子商务应用主体 支持本地大型农村产品生产企业、农产品龙头企业、农民合作社等,发挥产品品牌和管理优势开展电子商务，扩大业务范围和经营地域，带动与当地农村产品上行相关的电商主体发展。积极引导域外发展成熟的电子商务企业参与农村电子商务，通过互利合作，拓展农村电子商务发展模式，壮大农村电子商务主体力量，提升赢利能力和服务水平。吸引各类电商服务企业和便民服务企业参与电商公共服务体系建设，完善农村电子商务应用主体生态体系。开展创新创业活动，引导返乡高校毕业生、大学生村官、巾帼致富带头人、退伍军人等利用电子商务在农村创新创业，扩大农村电子商务主体。 （四）加强电子商务培训 加强农村电子商务从业人员的培训，完善培训后服务机制，解决电商人才匮乏的瓶颈问题，增强电子商务在农村发展的可持续性。选择培训质量高、信誉好、有经验且具有相关资质的培训机构或企业进行电商培训。重点是:开展电商从业人员的培训，提高农村电子商务服务体系的服务水平和赢利能力；开展大学生村官、返乡大学生、退伍军人、涉农企业、农民合作社等培训，提高各类电商主体的应用能力；开展各级党政干部的培训，提高其对农村电子商务发展的决策和指导能力。培训不少于3000人次。 （五）推动电商与扶贫开发相结合 严格按照上级有关要求,