附件2南山区物业管理招投标实施办法（试行）.docVIP

PAGE 6 附件2 南山区物业管理招投标实施办法（试行） 为规范物业管理招投标工作，减少市场无序竞争事件，促进物业管理市场的公平公正和良性竞争，推进我区物业管理服务行业健康发展，维护社会及我区物业管理区域和谐稳定，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《深圳经济特区物业管理条例》等有关规定，结合我区近年来物业服务企业公开招标投标活动的实行情况，制定本实施办法，本办法适用于招标人为业主大会的情况。 一、交易平台 提倡业主大会进入深圳市建设工程交易服务中心（以下简称交易中心）进行物业管理招投标活动。 业主大会未通过交易中心进行物业管理招投标的，应当在市物业管理协会网站发布招标公告并向区物业管理协会提交相关材料，通过南山区物业服务招标平台进行招标。 二、加强市场与现场联动 为推动物业服务企业诚信经营，招标人在编制招标文件时，资信标评审内容应包括：企业实力、企业信誉（获奖、区级以上部门表彰等）、拟派团队管理能力与水平和不良行为记录情况，具体在招标文件评审表中体现，将物业服务企业日常履约表现与交易市场充分挂钩。 三、禁止参加投标的情形 投标申请人近二年内被行政主管部门处罚、被区物业管理协会公开谴责、未及时交存日常专项维修资金或近二年内被查处有围标串标、弄虚作假等行为的，招标人可拒绝其参加投标，并将以上情形作为投标条件在招标公告和招标文件中设置。 四、招投标前期工作 （一）业主大会通过招投标方式选聘物业服务企业的，业主大会应授予业主委员会负责开展各项具体工作。 （二）业主委员会组织招投标活动前，应当召开业主大会，就以下事项依法作出决定： 1.是否通过对原物业服务企业的续聘方案； 2.是否通过业主委员会编制的招标文件； 3.是否进入交易中心进行物业管理招投标活动； 4.是否委托招标代理机构进行物业管理招投标活动； 5.是否授权定标委员会筹备组组建定标委员会并确定定标委员会成员。 （三）在物业管理招投标活动中，业主委员会可以依业主大会授权履行如下职责： 1.编制招标公告、招标文件； 2.发布招标公告、发放招标文件； 3.组建评标委员会； 4.组织招标答疑、开标、评标会议； 5.发出中标通知书、与中标物业服务企业签订物业服务合同并公告； 6.办理物业服务合同备案； 7.法律、法规、规章规定的其他职责。 （四）业主委员会应当于业主大会会议召开15日前将招标文件、议题、时间、地点、方式、表决事项等在物业管理区域内公示。 五、评标委员会的组建 （一）组成 评标委员会由物业管理方面的专家组成，成员为5人以上单数。 与招标人、投标人有利害关系的评标专家不得进入相关项目的评标委员会，已进入的应当更换。 （二）产生 评标委员会的专家成员，应当由招标人从物业管理行政主管部门建立的专家库中采取随机抽取的方式确定。 六、定标委员会筹备组 定标委员会筹备组由社区党委书记、居民委员会委员、工作站工作人员、辖区派出所民警、业主委员会主任共五名成员组成，组长由社区党委书记担任。其中，居民委员会委员、辖区派出所民警的人选由所在机构负责人决定。 定标委员会筹备组依业主大会授权，负责定标委员会的组建工作并确定定标委员会成员。 七、定标委员会的组建 物业管理招投标活动中，定标委员会由业主委员会委员和业主代表组成，共7名以上单数。其中，业主委员会委员的比例不得超过30%，具体人数由定标委员会筹备组确定。 备选的业主代表由业主自主向定标委员会筹备组报名产生，备选人数应为预定的定标委员会成员总人数的2倍以上。人数不足预定的定标委员会成员总人数2倍的，由定标委员会筹备组推荐业主代表，达到定标委员会成员总人数的2倍以上。 定标当日，定标委员会筹备组分别从业主委员会委员和备选的业主代表中抽取预定的人数共同组成定标委员会。 八、评标和定标方法 物业管理招投标实行评定分离制度。 （一）评标 1.有递交的招标文件且不被判定为废标或无效标的投标人均进入定标程序。 2.招标人应将区物业管理协会提供的投标人的业主满意度调查、履约情况、不良行为记录等信息提交给评标委员会。 3.评标完成后，评标委员会应将评标结果结合招标人提供的投标人信息形成书面评标报告，供定标委员会作定标参考。评标报告不能做任何有倾向性或结论性的意见。 4.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示进入定标程序的投标人名单，公示期不少于5日。 （二）定标 物业服务招投标活动中，业主大会授权定标委员会筹备组确定定标委员会成员的，由定标委员会筹备组依业主大会授权组建定标委员会。进入定标程序的投标人超过三名的，由定标委员会参照评标结果票选出三名投标人，并在三名投标人中通过抽签方式确定中标人；进入定标程序的投标人为三名的，由定标委员会在三名投标人中通过抽签方式确定中标人。 如业主大会未授权定标委员会筹备