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PAGE 1 - 工业项目核准服务指南 根据《河北省固定资产投资项目核准实施办法（送审稿）》的要求，为规范项目核准手续，现就工业项目办理核准程序的有关事项介绍如下： 一、核准适用范围 根据《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)，属于《目录》所列的投资项目实行核准制，各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门，负责固定资产投资项目的核准管理工作。 汽车生产企业投资项目应依据《中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号》和《汽车产业发展政策》实行备案和核准两种方式。 汽车生产企业实行核准的投资项目： 1、新建汽车、农用运输车、车用发动机生产企业，包括现有汽车生产企业异地建设新的独立法人生产企业。 2、现有汽车生产企业跨产品类别生产其它类别汽车整车产品。 实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查，其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案。 2006年1月1日前，暂停核准新建农用运输车生产企业。 新建汽车投资项目应具备以下条件： 1、项目投资总额不得低于20亿元人民币，其中自有资金不得低于8亿元人民币,要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币。新建乘用车、重型载货车生产企业投资项目应包括为整车配套的发动机生产。新建车用发动机生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于15亿元人民币，其中自有资金不得低于5亿元人民币,要建立研究开发机构，产品水平要满足不断提高的国家技术规范的强制性要求的要求。 2、新建下列汽车投资项目的生产规模不得低于： 重型载货车10000辆； 乘用车：装载4缸发动机50000辆；装载6缸发动机30000辆。 农药生产企业投资项目应依据《中华人民共和国国家发展和改革委员会令第23号》和《农药生产管理办法》 1、开办农药生产企业应当经省级主管部门初审后，向国家发展改革委申报核准，核准后方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照或变更工商营业执照的营业范围。 2、生产尚未制定国家标准和行业标准的农药产品的，应当经省级主管部门初审后，报国家发展改革委批准，发给农药生产批准证书。企业获得生产批准证书后，方可生产所批准的产品。 二、核准分级管理 省管企业应由省发展改革部门核准的投资项目，可直接向省发展改革部门提交项目申请报告；其它企业应由省发展改革部门核准的投资项目，应由项目所在地设区市发展改革部门初审并提出意见，报送省发展改革部门。 三、项目申请报告的内容及编制 项目申报单位应向发展改革部门提交项目申请报告。凡按规定应报国家发展改革部门核准的项目，需提交申请报告一式5份，项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制；应报省、设区市发展改革部门核准的项目，需提交申请报告一式3份，项目申请报告应由具备相应资质的工程咨询机构编制。 项目申请报告应主要包括以下主要内容： （一）项目申报单位情况。 （二）拟建项目情况。 （三）建设用地与相关规划。 （四）资源利用和能源耗用分析。 （五）生态环境影响分析。 （六）经济和社会效果分析。 四、项目申报单位在向发展改革部门报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件： （一）城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见； （二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； （三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （四）根据有关法律法规应提交的其他文件。 项目申报单位要对所有申报材料内容的真实性负责。 注：汽车生产项目和农业生产项目应分别依据《汽车产业发展政策》和《农药生产管理办法》。 五、核准程序 市发改部门认为申请材料不齐全或不符合要求，应在收到项目申请报告之日起5个工作日内一次告知项目申请单位。符合要求的，如有必要，在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，在进行核准时采取适当方式征求公众意见。在受理项目申请报告后20个工作日内（发改部门委托咨询评估和征求公众意见所需时间不计算在内）作出是否核准决定或向上级部门提出审核意见，有特殊原因可以延长10个工作日。 六、核准证效力 项目申报单位凭《河北省固定资产投资项目核准证》（副本），依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、统计登记、水资源、文物保护、设备进口和减免税确认等手续。 七、核准证的年审 核准证及其副本在项目竣工验收之前实行年审制度，对符合条件的项目，发展改革部门应在7个工作日内办理年审手续，没有经过发证机关年审的核准文件自动失效。