公共支出理论.pdf

4 公共支出模型 基本理论分析 1 目标  公共支出的分类  公共支出的定义  公共支出演变趋势  公共支出增长理论  中国公共支出现实  社会成本效益分析 4 公共支出理论 2 4.1 公共支出分类  所谓“ 公共支出” ，就是公共部门提供公 共服务的支出。  公共产品理论告诉我们如何评价公共产 品的供给是否最优，公共支出就代表着 执行这些政策的成本。 4 公共支出理论 3  现实中的公共支出有哪些？  财政支出  近期石油价格上涨，政府出台的补贴  食品安全监管方面的开支  政府管制的相关费用 4 公共支出理论 4  公共开支  一是通过公共部门预算提供产品和服务的成 本。  二是政府执行的大多数规章制度和法律，都 会导致私人部门的支出。 4 公共支出理论 5 4.1.1 按政府职能分类  （1）投资性支出  （2）教科文卫等事业支出  （3）国家管理支出  （4 ）国防支出  （5）各项补贴支出  此外，在上述几类公共支出之外，还存 在着一些名目繁多的杂项支出。 4 公共支出理论 6 国家财政支 项 目 国家财政支出 中央 地方 出 中央 地方 总计 89874.16 15989.73 73884.43 1 1 1 一般公共服务 9337.16 837.42 8499.74 10.39% 5.24% 11.50% 外交 269.22 268.05 1.17 0.30% 1.68% 0.00% #对外援助 136.14 136.11 0.03 0.15% 0.85% 0.00% 国防 5333.37 5176.35 157.02 5.93% 32.37% 0.21% 公共安全 5517.70 875.20 4642.50 6.14